国有企业关于高质量进展意见报告 2024 年 为深化贯彻落实人民政府办公厅《关于国有企业高质量进展的指导意见》，切实解决国有企业布局结构不优、创新驱动不强、体制机制不活、质量效益不高等突出问题，推动国有企业高质量进展，现提出以下意见。 一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻市委四届九次全会精神，牢固树立新进展理念，坚持稳中求进工作总基调，围绕建设 xx 门户枢纽、临空新兴城市进展定位，以成资同城化为引领，深度融入 xx 地区双城经济圈建设，推动国有企业向产业化、专业化、市场化、法律规范化方向进展，不断优化资本布局结构、提高资本运营效率、健全市场化经营机制，切实做强做优做大国有资本，增强国有经济活力、竞争力、控制力、影响力和抗风险能力，为经济高质量进展作出更大贡献。 （二）进展目标 布局结构进一步优化。国有资本布局结构整体优化，重组整合取得重大进展，国有资本进一步向优势企业集中，形成具有区域竞争力的龙头企业。 质量效益进一步提升。企业主营业务利润率全面提高，资产负债率控制在合理水平。企业总资产、净资产、营业收入年均增幅高于经济增长水平，净资产收益率、成本费用率达到全国国有企业平均值。 资本功能进一步放大。资本整体运作全面强化，资本运营效率进一步提高，资本放大功能进一步凸显，服务全市经济社会进展能力进一步增强。混合所有制改革的机制进一步健全，混合所有制改革取得突破，资产证券化率进一步提高。 企业治理进一步完善。协调运转、有效制衡的法人治理结构进一步健全，与进展战略相匹配、适应竞争需求的企业家和人才队伍基本完备，市场化经营机制进一步完善，风险管控能力全面提高，价值制造、回报社会的良性进展机制基本形成。 监管体制进一步健全。加快以管企业为主向管资本为主的转变，健全国有资本运作的监管制度，基本构建起一盘棋的国资大格局。建立依法监管、分类监管、阳光监管的国资监管体系，实现市级经营性国有资产集中统一监管，探究推动授权经营体制改革，推动国有资本法律规范化专业化管理。 二、重点任务 （一）优化布局，做强做优国有经济 加快国有企业优化重组。深刻把握国有资本布局结构战略性调整方向，制定《市属国有企业转型进展实施方案》，以横向整合、纵向联合、吸收合并等方式，稳步推动市属国有企业战略性重组，切实推动企业聚焦主业，做强产业，做大实业。 优化国有资本产业布局。聚焦工业 x+x、服务业 x+x、农业x+x+x 等...
