关于我市扶贫工作调研报告4月中旬，市人大常委会副主任陈幼荣率农村工作委员会的全体同志，对惠东、龙门两个山区县的扶贫开发工作情况进行了调查。通过听取市、县、镇、村各级的汇报和扶贫工作先进单位的经验介绍、实地察看、走访农户等多种方式的调查了解，并经过对所掌握的情况进行分析研究，大家一致认为，我市开展扶贫工作的主要做法值得坚持，一些问题值得探讨。党政领导的组织带头作用是关键从调查的情况看，近几年来，我市各级党委、政府十分重视扶贫开发工作，始终把扶贫开发工作摆在重要位置，加强领导，认真落实国家和省委、省政府有关扶贫开发工作的各项方针、政策，精心组织召开农村工作会议、扶贫开发工作会议和动员大会，积极发动和组织广大干部群众和社会各界参与扶贫开发活动，大力抓好“千干扶千户”挂钩扶贫活动、以“山、水、田、林、路”综合治理为主要内容的“大禹杯”竞赛活动、以实现行政村“四通”（通电、通机动车辆、通讯、通广播电视）和贫困人口人均拥有半亩“保命田”为目标的“两大会战”活动，实施“帮村富民”工程，在扶贫开发工作中起到了关键的领导组织带头作用，为我市开展扶贫开发工作打下了坚实的组织领导基础。如我市在开展“大禹杯”竞赛活动中，为了加强领导，专门成立了XX市山区县“大禹杯”竞赛活动领导小组和办公室，由市政府副市长林添好担任组长，成员由市政府办公室、农委、财政、水利、农业、林业、国土、扶贫办、移民办等部门领导组成，办公室设在市扶贫办。为了完成“两大会战”任务，我市采取集中领导、集中时间、集中力量决战的办法，层层建立包干责任制。市、县、镇主要领导亲自挂帅，实行包路、包村、包户。市扶贫“两大会战”指挥部6位领导李鸿忠（现任副省长，时任市委书记）肖志恒书记（时任市长）、叶月坚副书记、李秀峰常委、林添好、徐志达副市长分别挂一个村一条路，并经常到工地参加劳动和指导工作。在我市主要领导的带动下，我市各级领导也纷纷带队驻点挂钩扶贫。领导的率先垂范极大地激发了干部群众扶贫济困的热情，对我第1页共8页市的扶贫开发工作起到了极大的推动作用。扶贫开发工作是党中央、国务院作出的一项重大战略部署，是全党和全国的共同任务。我市各级政府要充分认识扶贫开发工作的紧迫性和重要性，继续加强组织领导，把扶贫开发工作推向深入。一是认真实施去年6月颁布实施的《中国农村扶贫开发纲要》（以下简称《纲要》），坚持以经济建设为中心，变救济式扶贫为开发式扶贫，尽快实现贫困地区的跨越式发展。二是切实落实扶贫工作领导责任制。扶贫开发工作要坚持市负总责，县抓落实，工作到村，扶贫到户，实行扶贫开发责任到县，任务到县，资金到县，权力到县的原则。各县（市、区）政府要以高度责任感和使命感，切实负起扶贫开发的责任。特别是贫困面比较大的地方，必须把扶贫开发工作作为中心任务，抓紧抓实抓好。三是重视和关心扶贫机构的工作，在机构设置、人员配备、工作条件等方面给予更多的支持；市县扶贫工作机构要保持相对稳定。鉴于我市扶贫办规格低、人员少的情况，建议市政府将市扶贫办升格为副处级单位，适当增加人手和经费，并尽快编制实施我市农村“十五”扶贫开发计划。扶贫开发工作的主要做法切实可行，效果明显从调查情况看，近年来，我市各级全党动手、全社会动员、各方支持，合力开展扶贫开发工作。扶贫开发工作的许多主要做法切实可行，效果明显。归纳起来，主要有：一、*年夏开展的“千干扶千户”挂钩扶贫活动，共组织全市各级1000多个市、县直属机关、企事业单位挂钩扶持贫困村981个，各级党政领导和机关干部6284人分别挂钩贫困户口6010户，共投入资金3100多万元帮助贫困村、贫困户上脱贫项目3669个。二、在山区县开展的“大禹杯”竞赛活动，在很大程度上改善了山区和贫困地区落后的生产条件、生活条件和发展环境。全市共完成除险加固和维修山塘水库396宗，治理水土流失农田52070亩，开挖灌溉渠道909条861公里，造林抚育45.61亩，种果15.23万亩。三、20XX年6月开展的“两大会战”活动，为贫困地区和贫困人口创造了良好的发展环境。这次活动，全市共有6个未第2页共8页通机动车的...
