关于我县环卫工作的几点思考与建议多管齐下健全机制综合整治县城环境卫生——关于我县环卫工作的几点思考与建议环境卫生是城市发展水平的重要标志，是两个文明建设的窗口，是城市形象的直观反映，直接影响经济社会发展和人民群众的生活质量。近年来尤其是通过今年以来的综合整治，从县城规模到市容环境等都发生了明显的变化，但环境脏、乱、差问题还没有得到有效根治。环卫工作如何与时俱进，适XX县区建设发展需要，更好展示城市文明卫生的良好形象，成为我们应当认真研究解决的重要课题。一、基本情况市容环境管理一般包括街道清扫保洁、垃圾收运处理、公厕管理、市容监察、渣土管理五个方面。目前，我县市容环境卫生的主管部门环卫处是县建设管理（规划）局下属二级事业单位，2003年机构改革后已将市容监察处罚权移交县综合执法局，全处现有279名职工（其中临时工191人）主要负责县城140多万平方米的道路的清扫保洁、垃圾收运管理、公厕管理和渣土管理工作。同时，××镇还建有一个环卫所，承担着财源街、黄河路等几条街路和部分单位的环境保洁及垃圾清运工作，是县城环卫工作的组成部分。近年来，由于县城膨胀速度越来越快、保洁面积逐年增加、人民群众对环境卫生的要求越来越高，环卫处从管理体制到分配方式改革、从争取各方面支持到适XX县区城发展需要等方面做了大量富有成效的工作，如对街道保洁、渣土清运等实行了专业队承包，初步建立了保洁监理分离的工作制度，基本做到了政企分开，完成了从管人到管事的转变；积极推行有偿保洁服务，从上级主管部门和兄弟单位争取了部分机械设备，既提高了工作效率也在一定程度上缓解了经费困难；主动适XX县区发展需要，把道路保洁范围从原来的主车道扩展到了人行道，从今年下半年开始保洁区内的每条街路都实行了从墙到墙的全面保洁；紧跟县城发展，路通到哪里保洁就跟到哪里，对工业园区的道路还实行了免费保洁，第1页共9页再加上我县在今年的综合治理中建立了“门前五包”制度，有效地提高了清扫保洁水平，改善了县城的环境卫生面貌，也提高了人民群众的满意程度。二、主要问题环卫工作水平受多方面条件制约，与管理体制、设施配套、经费保障、市民文明程度等都有着直接关系；环境卫生天天接受干部群众的检查监督，成绩问题一目了然，尤其是随着人民群众视野的开阔、对城市建设管理水平要求的提高，向全国一样环卫开始成为一项群众批评多、满意少表扬更少的焦点工作。综合分析主客观因素，我县的环卫工作主要存在着以下问题：（一）管理。管理说起来容易做起来难，难就难在体制不够理顺、部门职能交叉、相互衔接有漏洞，造成的直接后果是垃圾死角多、被称为城市“牛皮癣”的各类制假贩假广告多、制约环卫工作健康发展的因素多。一是监察有责无权。2003年机构改革后，环卫管理处更名为环卫处，其垃圾倾倒监管、摊点卫生管理、车辆洒漏检查等环卫监察职能移交执法局，尽管保洁员布满县城大街小巷，监管环境卫生有人多面广、线长量大的优势，但对车辆洒漏无权约束，只能眼睁睁地看着洒漏过后再打扫清运，同样对“门前五包”制度落实、乱贴乱画等有责清理，无权过问。对各类摆摊设点的小商小贩工商、环保、卫生、文化、综合执法等有关部门都有管理权，却都没投入足够的精力解决好摊撤人走的场地清理问题，建设、商委等有关部门连续几年清XX县区城建成区的个体煤炭零售点，也未能改变给县城“抹黑”的问题。二是责任划分不清。按照《××市城市环境卫生管理办法》规定，环卫部门主要负责城市道路、广场和政府确定区域的清扫保洁，车站、公园、文化体育场所、集贸市场、摊点、停车场等公共场所，则由管理单位或经营者负责清扫保洁，环部门进行监管和检查。但我县环卫部门没有据此对保洁范围和责任进行严格划分，在某种程度上可以说是干了不该干的、没能干好该干的，如黄河路、府前街西段市场部分应由工商部门负责保洁（至少应负责集日当天的保洁）。同时，××镇设立环卫所后，从机构编制上既没明确与县环卫处的关系也没严格界定二者的责任范围，不仅没能解决城中村、第2页共9页城乡结合部的环境卫生问题，反而因为两单位互不隶属工作衔接不...
