关于我县新农村建设的调查围绕我县新农村建设的规划、产业支撑、建设中的重点、难点等问题，政协组织政协委员进行了专题调研。调研组通过选择有一定代表性的示范村进行认真剖析，召开了部分村社干部和村民代表座谈会，察看了部分新农村建设示范村的进展情况，农村重点产业的培育等情况。一、我县新农村建设的四个特点一是党政推动。县委、政府把新农村建设作为全县农村工作的重中之重，作出了周密的安排和部署，制定了推动和指导新农村建设的一系列文件，新农村建设纳入了对各乡镇和部门考核的重要内容，为推动我县新农村建设示范工作，在县级财力非常困难的情况下，对全县二十五个新农村建设示范村安排了500万元启动资金，确定了挂联的县级领导和部门，抽调了得力干部到示范村挂职，帮助制定产业发展规划并配合村两委班子组织实施。二是项目启动。如xx村、xx村利用农业综合治理项目、红层找水项目、沼气池建设项目、县上新农村示范村项目资金启动了新农村建设，开局良好。依托项目资金在改造基础设施建设、改变农民的生产生活环境等方面都起到极大的作用。三是基础带动。在启动的新农村示范村中，各级领导和基层干部基本上都把改造基础设施作为新农村建设的突破口。如xx乡xx村、xx村、xx村等今年靠项目支持新修和改建村道路近20公里，带动公路沿线大力发展果药牧产业，大力改变农户生产生活条件。xx镇xx村、xx村建沼气池100多口，利用红层找水解决了1000多人的饮水难问题。四是产业联动。在我们调研的几个村中，在建设新农村时都把选择和培育骨干产业作为新农村建设的主题曲。20XXx村和xx村已栽种优质梨树1万多株，柚子5000多株，国槐树1万多株；xx乡xx村、xx村、xx村等已栽金银花2.2万株，核桃5000多株，建设xxx羊小区13个，上圈x羊2000多只；xx山xx河村根据自身所处的特殊区位，围绕旅游规范发展星级农家乐和旅游产品。骨干产业的选择和培育为这些示范村的建设注第1页共5页入了新的活力，找到了新农村建设的着力点。二、我县新农村建设的五个难题第一、建设资金筹措难。我县村级集体经济几乎全是“空壳”，没有资金用于新农村建设，而作为新农村建设主体的农民，很多基本上只是解决了吃饭问题，要拿出较多的资金用于改变生产生活条件十分困难。经调查，多数农民一年的收入，绝大部分用于子女上学和防病、治病，而这两笔支出已占农民收入的60%以上，如果一个农民家中有一个子女在读大学，或有一个患病者，这样的家庭很可能是一个贫困户。如果没有国家的项目支持，仅靠村级组织和农民自己建设新农村可以说是难上加难。第二、建设规划制定难。对新农村如何建设，很多有识之士一致认为，规划是关键。新农村建设的规划怎样才符合当地实际，怎样才与全县经济社会发展总体规划不相悖，与全县经济发展协调一致，这是一个非常重要而不容易解决的问题。我县的主要产业已有了明确的发展规划，但落实到具体的村，村里发展什么作为该村的主导产业，指导新农村建设的部分乡镇领导、村社干部大都心中无数，在制定产业发展规划上的目标不明确，并且农业产业的龙头企业带动问题至今仍然没有形成气候。据调查，启动的二十五个新农村建设示范村中，从相关部门制定的规划来看，有的规划不是很符合当地的实际，群众参与度和认可度不大，在一定程度上影响群众参加新农村建设的积极性。第三、农民观念转变难。在新农村建设上，部分农民存在以下几种心理，一是等待观望的心理，总认为新农村的建设是上级党委、政府和部门的事，认为只有上级给钱，才开始建设。二是认为新农村建设可能是一阵风，或者是一种新的形式主义；三是认为农村条件差是多年形成的，祖祖辈辈都是在这种生活方式下生存繁衍，改变生存环境的愿望不强，更谈不上开拓进取。第四、公益设施建设难。由于集体经济的脆弱，国家在村级基础建设投入上的不足，农民对建设公益设施的认识不足等多种原因，近年来，农村的公益设施建设显得特别困难。如有第2页共5页的村道路无法通车，有的通而不畅，有的地方的渠堰多年无人无资金维修，在农民手中要集资用于公益设施建设就特别艰难。农村的青壮劳力基本上已外出务工，而在农村的基本是老弱病残、妇...
