安全生产“十三五”规划全文内容 安全生产“十三五”规划全文内容 为贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和《中华人民共和国国民经济和社会进展第十三个五年规划纲要》，制定本规划。 一、面临的形势 （一）新进展。 “十二五”期间，党中央、国务院高度重视、大力加强和改进安全生产工作，推动经济社会科学进展、安全进展。党的十八大以来，习近平总书记作出一系列重要指示，深刻阐述了安全生产的重要意义、思想理念、方针政策和工作要求，强调必须坚守进展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，明确要求“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。李克强总理多次作出重要批示，强调要以对人民群众生命高度负责的态度，坚持预防为主、标本兼治，以更有效的举措和更完善的制度，切实落实和强化安全生产责任，筑牢安全防线。习近平总书记和李克强总理的重要指示批示，为我国安全生产工作提供了新的理论指导和行动指南。 各地区、各有关部门和单位坚决贯彻落实党中央、国务院决 策部署，进一步健全安全生产法律法规和政策措施，严格落 实安全生产责任，全面加强安全生产监督管理，不断强化安 全生产隐患排查治理和重点行业领域专项整治，深化开展安 全生产大检查，严肃查处各类生产安全事故，大力推动依法 治安和科技强安，加快安全生产基础保障能力建设，推动了 安全生产形势持续稳定好转， 全面完成了安全生产 “十二五” 规划目标任务。全国生产安全事故总量连续 5 年下降， 2024 年各类事故起数和死亡人数较 2024 年分别下降 22.5%和 16.8%，其中重特大事故起数和死亡人数分别下降 55.3%和 46.6%。 （二）新挑战。 “十三五”时期，我国仍处于新型工业化、城镇化持续推动 的过程中， 安全生产工作面临许多挑战。 一是经济社会进展、城乡和区域进展不平衡，安全监管体制机制不完善，全社会安全意识、法治意识不强等深层次问题没有得到根本解决。 二是生产经营规模不断扩大， 矿山、化工等高危行业比重大，落后工艺、技术、装备和产能大量存在，各类事故隐患和安 全风险交织叠加，安全生产基础依旧薄弱。三是城市规模日益扩大，结构日趋复杂，城市建设、轨道交通、油气输送管 道、危旧房屋、玻璃幕墙、电梯设备以及人员密集场所等安全风险突出，城市安全管理难度增大。四是传统和新型生产 经营方式并存， 新工艺、 新装备、 新材料...
