我国国有资产信托监管制度讨论内容摘要：加强对国有资产信托的监管既是有效防范信用风险的需要，也是信托投资公司稳健经营的需要。本文从我国国有资产信托监管的现状和未来出发，重点讨论了我国国有资产信托监管的监管主体体系架构和监管重心转移问题，并就监管配套制度建设同时提出了自己的看法。 关键词：国有资产信托 监管主体 监管重心 在变幻莫测的市场上，信托工具交易的复杂性和风险性给国有资产管理和信托市场的健康开展带来了极大的不稳定因素：一方面，投资者追求高回报，其所面临的选择和投资渠道越来越多，但对信托创新产品的认识和了解却又相对缺乏；另一方面，一些信托投资公司等金融机构内部风险管理存在着疏漏或松懈，一旦经营失败却极易引发市场动乱甚至诱发一系列的金融危机。因此，加强对国有资产信托的监管既是有效防范信用风险的需要，也是信托投资公司稳健经营的需要。 一、国有资产信托监管体制：现状与未来 监管是监管主体为了实现监管目标利用各种监管手段对监管对象所实行的一种有意识的主动的干预和控制活动。[1] 金融监管的目的、目标和原那么决定了金融监管的内容。[2] 目前，世界上许多国家对银行业和其他金融效劳业的监管仍采纳分业监管的体制，我国也不例外。在借鉴国际先进经验和充分考虑到我国国情的根底上，我国从大一统的金融监管体制过渡到现阶段的分业经营和分业监管体制，它适应了中国初步建立市场经济条件下的经济、金融开展的状况，有效地保障了金融业的稳健运营。[3]从目前的状况来看，我国国有资产信托实行的是双重监管模式，一方面要接受国有资产监督管理机构的监督管理；另一方面又要接受信托业监督管理机构的监督管理，而这两种监管均来自政府部门。于前者而言，这种监管是现行国有资产管理体制的必定要求，对于国有资产任何形式上的利用以及形态上的转换，各级、各地国资委作为出资人代表，必须严把审计评估、资产出让、产权交易、债务处理、运行监督以及民主参加关，必须严格执行国有资产监督管理的法律法规；于后者来说，这种监管又是现行金融监管体制的必定结果，根据我国?银行业监督管理法?第 2 条第 3 款的规定，由国务院银行业监督管理机构〔即银监会〕对信托投资公司及其业务活动进行监督管理，通过促进信托业的合法、稳健运行，维护公众对信托业的信心，以保护信托业的公平竞争，提高信托业的竞争力。2024 年银监会下发的关于信托业监管的文件有 70 多个，明显加快了信托业...
