2009 年 1 月 10 日第一章：项目背景分析一、招投标代理机构概述根据招标投标法第十三条第一款的规定，招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织
这里有几层含义：(1)招标代理机构的性质既不是一级行政机关，也不是从事生产经营的企业，而是以自己的知识、智力为招标人提供服务的独立于任何行政机关的组织
招标代理机构可以以多种组织形式存在，如可以是有限责任公司，也可以是合伙等
从我国目前的情况看，自然人一般不能从事招标代理业务
(2)招标代表机构需依法登记设立，招标代理机构的设立不需有关行政机关的审批，但其从事有关招标代理业务的资格需要有关行政主管部门审查认定
(3)招标代理机构的业务范围包括：从事招标代理业务，即接受招标人委托，组织招标活动
具体业务活动包括帮助招标人或受其委托拟定招标文件，依据招标文件的规定，审查投标人的资质，组织评标、定标等等；提供与招标代理业务相关的服务即指提供与招标活动有关的咨询、代书及其他服务性工作
二、经济背景四川省工业经济工作会议提出四川 2009 年经济工作的目标是确保全省生产总值增长 9%,力争增长 12%
在工业经济方面，确保全省规模以上工业增加值增长 13%,力争增长 17%
为确保完成经济增长目标，四川将在灾后重建、项目建设和工业园区建设、拓展产品市场、加快发展优势产业等几个方面用力，计划 2009 年全省投资规模要突破 1 万亿元
2009 年四川将全面实施灾后恢复重建规划，全面推进城乡居民住房、公共服务设施、重大基础设施、产业恢复重建、市场服务体系、防灾减灾能力、生态恢复及精神家园等方面重建，继续协调推进对口支援，力争今年九月完成农村居民住房恢复重建，年底基本完成城镇居民住房恢复重建
城乡居民住房恢复重建方面，将全面启动 39 个重灾区(市、区)的城镇重建工作
公共服务设施恢复重建方面，将完成 2811
