实施“证照分离”改革是推进简政放权、放管结合、优化服务的重要探索，也是商事制度改革的重要内容。2015 年 12 月 22 日，国务院批复同意在上海浦东新区率先开展“证照分离”改革试点，希望浦东在自贸试验区建设的背景下大胆改、大胆试，积极探索政府管理体制机制创新，努力实现“放得更活、管得更好、服务得更优”的目标。近期，区委办第三期青年干部能力特训营就“证照分离”改革中 51 个涉及区级事权的事项进展进行了跟踪调研，实地走访听取区审改办和 15 家相关委办局的意见，广泛了解服务对象、企业、市民的感受，学习研究福建、广东等地商事制度改革的情况。“证照分离”改革试点实施总体情况根据国务院的批复,2016 年 4 月 1 日起浦东新区开展“证照分离”改革试点，共涉及 116 个事项，其中国家级和市级实施项目 65 个；浦东新区实施项目 51 个，涉及 15 个部门。自改革实施以来，51 个区级事权的事项已全部落地，截至 7 月底，咨询量达到 3.4 万余人次，受理量 1.5 万余件。在改革过程中，新区有关部门齐心协力、加快推进、攻坚克难、积极作为，展现了浦东作为“排头兵中的排头兵、先行者中的先行者”的精神和劲头。步调一致，落实有力。改革任务下达后，区委、区政府高度重视，区审改办牵头研究制定了《浦东新区关于开展“证照分离”改革试点的推进方案》，细化明确工作目标、任务分工和时间节点；15 家委办局针对五类改革具体要求，逐一形成改革方案，调整优化各项办理流程、操作细则和格式文书近百件，并同步制定每个事项的事中事后监管方案，确保改革自 4 月 1 日起顺利实施。上下联动，左右协同。各部门主动对接上级部门，尤其在事中事后监管方案制定、市级部门新下放事项审批、新生事物的审批与监管、改革后出现的新情况新问题等方面，及时听取上级部门的意见和建议。同时，各部门主动跨前、积极会商，比如“中外合作经营性职业技能培训机构设立审批”事项，区人保局、区商务委、区市场监管局多次专题研究，梳理衔接流程、工作机制和注意事项，明确各方分工和职责。敢闯敢试，创新方法。为适应改革的新要求，各部门积极调整转变工作理念和方式方法。区级层面，推进行政审批事项集中办理，相关委办局内部设立行政审批处，对审批业务进行集中管理，同时各部门许可服务窗口向区行政服务中心集中；推进网上政务大厅、综合监管平台、公共信用信息服务平台建设，为改革提供信息化支撑。部门层面，主动...
