防止耕地“非粮化”工作方案 为贯彻落实《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》《省人民政府关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》、《市人民政府关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案的通知》和《县人民政府关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案的通知》精神，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，稳定粮食生产，牢牢守住粮食安全的生命线，结合我乡实际，制定本方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，仔细落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府决策部署，以及乡党委、政府工作要求，切实扛起粮食安全政治责任，实行粮食安全党政同责，实施最严格的耕地保护制度，合理利用耕地资源，实行有力举措防止耕地“非粮化”，建立防止耕地“非粮化”稳定粮食生产常态管理机制，毫不放松抓好粮食生产，推动“藏粮于地、藏粮于技”落实落地，巩固提升粮食综合生产能力，确保全乡耕地保有量不得少于亩，水稻生产功能区面积 12941 亩（详见附表）。 二、主要任务 （一）严格耕地资源保护与利用 1．明确耕地利用优先序。实行严格的保护耕地和用途管制，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。永久基本农田是依法划定的优质耕地，要重点用于进展粮食生产，特别是保障稻谷种植面积。一般耕地应主要用于粮食和蔬菜、油、棉、糖等农产品及饲草饲料生产。耕地在优先满足粮食和食用农产品生产基础上，适度用于非食用农产品生产，对市场明显过剩的非食用农产品，要加以引导，防止无序进展。 2．严格保护耕地与用途管制。要保护”大熊猫”一样保护耕地。坚决遏制住耕地“非粮化”增量的同时，彻底摸清耕地“非粮化”存量，从实际出发，分类稳妥处置，不搞“一刀切”。严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。严格法律规范永久基本农田上农业生产经营活动，禁止占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为。禁止闲置、荒芜永久基本农田，对弃耕抛荒超过两年（含两年）的耕地，暂停该承包户抛荒耕地地力保护补贴发放，待复耕后重新纳入补贴范围。 3．严禁违规占用永久基本农田种树挖塘。贯彻土地管理法、基本农田保护条例有关规定，落实耕地保护目标和永久基本农田保护任务。严格法律规范永久基...
