—中央民族大学行政管理考研资料张成福《公共管理学》重点笔记第一篇概述第 1 章管理者与管理工作第 1 节管理的概念、作用和任务组织：是由两个或两个以上的个人为了实现共同的目标组合而成的有机整体。组织中的活动包括作业活动和管理活动两大部分。管理的作用组织需要合作、协作或协调，这样管理就应运而生了。人类对于管理的需要是随着社会经济的进展和组织规模的不断壮大而日益明显的。管理:就是在特定的环境下，对组织所拥有的资源进行有效的计划、组织、领导和控制,以便完成既定的组织目标的过程。管理的目标 1。组织的产出目标。一个组织要开展活动，必须具有人、财、物和信息资源。组织所获得的这些人力资源、金融资源、物资资源和信息资源,“”就构成了组织的 投入 。对资源或投入的运用,“”就可以产生组织的成果。成果是组织活动过程的最终结果，通称为组织的 产出 。包括：1 产量与期限 2 品种与质量 3 成本花费。2.组织的效率和效果.绩效目标是对组织所取得的成果与所运用的资源之间转化关系的一种更全面的衡量。组织的绩效高低，表现在效率和效果两大方面。效率是指投入和产出的比值。效果是指组织在高效率的基础上实现正确的活动目标。3。组织的终极目标.终极目标有 2 种表现形式:以追求利润和资本保值增值为主要终极目标的组织为营利性组织，以满足社会利益和履行社会责任为主要终极目标的组织为非营利性组织。管理的任务:使组织以尽量少的资源而尽可能多地完成预期的合乎要求的目标.第 2 节管理者的职责、技能及职业化管理者：指组织中从事管理工作的人。包括综合管理者、专业管理者，以及高层、中层、基层管理者。职业管理者：指接受专门管理训练的、在经理市场上自由流动的、通过管理劳动而换取薪资酬劳的人。管理者的分类与职责：1。从组织的横切面分：1.作业人员，指组织中直接从事具体实施和操作工作的人.没有管理职能。2.基层管理人员，处于作业人员之上的组织层次中,负责管理作业人员及其工作。重在领导职能。3。中层管理人员，是直接负责或者协助管理基层管理人员及其工作的人。重在领导、组织职能。4.高层管理人员，处于组织的最高层，主要负责组织的战略“管理，并在对外交往中以代表组织的 官方"身份出面。重在计划、组织、控制职能.管理者的共同特征：同别人一起并通过别人使组织活动得以更有效地完成。不同层次管理者工作上的差别,不是职能本身不同，而在于各项管理职能履行的程度和重点不同。2...
