加强省属企业违规经营投资与重大决策管理防范终身责任追究风险导言3习近平同志在党的十九大报告中提出的“促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大”，“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”等国企改革发展和“建设高素质专业化干部队伍”，“注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力”，“让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活”等新要求，为国有企业领导干部队伍建设指出了新方向。党的十九届四中全会，2019年10月28日至31日，专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，这是党有史以来第一次。全会体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和决意全面建设社会主义现代化国家，巩固党的执政地位，确保党和国家长治久安的历史担当。全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，全面系统阐述了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、总体要求、总体目标，对坚持和完善十三个方面的制度体系作出部署。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。必须坚持社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系。最大特点和要点，对“制度”重视达到前所未有的高度。●强调正是具有强大优势的制度使我国富起来强起来。●对坚持和完善制度进行重大部署。●要求各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。如此强调“制度”的重要性和地位，前所未有，令人振奋。•据史料记载，明太祖朱元璋曾问群臣：“天下何人快活？”群臣众说纷纭，莫衷一是，有言功成名就者快活，有言金榜题名者快活，有言富甲天下者快活……朱元璋听后面露不悦之色。沉默片刻，一个叫万刚的大臣答道：“畏法度者快活！”朱元璋顿时大悦，夸其见解甚独。•“畏法度者快活”，于今人仍有所启迪，尤其对于领导干部。大凡畏法度者即尊纪守法的人，必不肯违反法度干见不得人的勾当，也就用不着整天提心吊胆，害怕半夜鬼敲门，更用不着担心东窗事发坐牢狱、掉脑袋。没有了这些费心劳神的忧愁，自然就活得洒脱自在。着力提高制度执行力，把企业管理制度转化为企业治理效能习近平总书记指出：“制度的生命力在于执行。要强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把我国制度优势转化为治理效能。”国有企业治理体系和治理能力是中国特色社会主义现代国有企业制度及其执行能力的集中体现。要加强和推进国有企业治理体系和治理能力现代化，不仅要建立完善的制度体系，还要在不断提高制度执行力上狠下功夫。（1）切实强化制度意识，深刻认识提高制度执行力的必要性和重要性。党的十八大以来，国有企业在制度建设方面取得重大进展，在制度执行力方面也有显著提高。但要看到，目前在实践过程中，一些企业还或多或少存在着制度执行力不足的问题，这已经成为影响治理效能的“短板”。制度一经制定，就要严格执行。再好的制度，如果不抓落实，只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里，就会形同虚设，其效果也会大打折扣。企业党组织和董、监、高以及其他生产经营管理人员要切实增强按制度办事、依法办事意识，自觉维护制度的刚性约束力，坚决防止制度成为“稻草人”“橡皮筋”。要善于运用制度治理企业，更好地把企业制度优势转化为企业治理效能，不断提高科学管理、民主管理、依法管理水平。（2）带头维护制度权威，做制度执行的表率。习近平总书记指出：“各级党委和政府以及领导干部要增强制度意识，善于在制度的轨道上推进各项事...
