脱贫攻坚与小康建设调研报告近年来，**区坚定不移地以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，紧密结合“乡村振兴”战略部署，牢固树立打赢脱贫攻坚战的信心和决心，以贫困群众稳定增收为目标，坚持问题导向，不断创新脱贫攻坚举措，分类精准施策，狠抓任务落实，全力以赴抓好全区精准扶贫、精准脱贫领域各项工作，集中攻坚取得阶段性成效。一、基本情况**区是国家扶贫开发重点县之一，贫困面大，贫困程度深。20XX年底，全区精准识别出贫困村141个、贫困户8934户、贫困人口30079人，贫困村占全区行政村总数的39.8%，贫困发生率为18.4%。**年省级确定寿乐、芦花、马营、马厂、李家、中岭、达拉、中坝、蒲台等9个干旱山区乡镇为深度贫困乡镇，共166个村24739户92552人，分别占全区贫困村和贫困人口总数的62.4%、61.6%。按照“四年集中攻坚，一年巩固提升”的总体部署，20XX年已退出贫困村27个、脱贫2110户7305人；**年调整后退出贫困村37个、脱贫2494户8422人；20XX年计划退出贫困村49个、脱贫2973户9994人；20XX年计划退出28个贫困村、脱贫1342户4527人，全面完成**区脱贫“摘帽”任务；20XX年通过巩固提升，实现与全国全省同步进入小康社会。二、**年脱贫攻坚成效近年来，**区紧盯“户脱贫、村退出”7项标准，聚焦“1＋8＋10”脱贫攻坚政策体系，健全完善“区扶贫开发工作领导小组研究部署、脱贫攻坚指挥部统筹协调、部门和乡镇负责抓落实、村户具体实施”的责任体系，全面落实“八个一批”和“十大扶贫工程”，脱贫攻坚领域实现五个“全覆盖”。一是产业发展项目全覆盖。在充分尊重群众意愿的基础上，精准选择产业扶贫项目6大类55项，投入财政专项产业扶贫资金1.7亿元，除1205户2995人低保兜底户外，全区实现贫困户到户产业项目全覆盖。二是易地搬迁项目全覆盖。全面安排“十三五”期间涉及16个乡镇154个村共5057户17139人的易地搬迁第1页共6页项目，开工建设集中安置点13个。其中：20XX年建成集中安置点4个，搬迁入住560户1754人；**-20XX年新建集中安置点9个（深度贫困乡镇安置点2个），搬迁4497户15385人，目前已完成总工程量的80%。三是15年免费教育全覆盖。基本普及15年教育，免费金额7487.3万元，受益学生44840名。全面落实从学前教育到小学、中学、大学一条龙帮扶机制，全区实现义务教育阶段学生零辍学。四是基础设施全覆盖。投资5亿余元，在141个贫困村实施村道硬化、安全饮水工程和农村电网升级改造等项目，实现贫困村基础设施全面提档升级。五是“一联双帮”全覆盖。选派省、市、区7149名干部与8934户贫困家庭结对认亲，开展“一联双帮”活动，全区实现贫困村联点帮扶单位、贫困户帮扶责任人全覆盖。三、存在的问题**区尽管脱贫攻坚工作取得了一定的成绩，但与中央和省、市的工作要求及群众的期盼还有一定差距，主要表现在：（一）思想认识还存在差距。个别乡镇主体责任落实不够，在打赢打好脱贫攻坚战上思路不广，措施不多。一些扶贫干部在产业选择上缺乏长远规划，产业“短、平、快”，把脱贫简单理解为增产增收。（二）群众自我发展能力弱。多数贫困村经济结构单一，龙头企业、专业合作社或能人大户带动和辐射作用发挥有限，持续增收能力不强。农村留守人员老人居多，受教育程度普遍偏低，还存在等、靠、要思想，少数贫困户积极就业、勤劳致富的动力不足。（三）产业扶贫带动不够。受自然条件和资源禀赋限制，产业扶贫项目选择单一，大多以传统种养殖为主，规模小、资金少，难以形成规模化、品牌化，引领带动作用不强、效果不明显。（四）资金管理有待加强。各部门、各乡镇均不同程度存在重资金拨付、轻监管使用，重项目建设、轻效益跟踪的现象，扶贫资金“接不住、管不好”的问题依然存在。个别乡镇资金使用缓慢，效益发挥滞后，有的乡镇、部门被屡次通报交办，但仍引不起足够重视。第2页共6页（五）正向激励机制还未形成。随着对各级扶贫干部问责力度的不断加大，正向激励机制缺乏凸显，对乡镇、帮扶单位、帮扶干部的激励措施不够。四、对策和建议党的十九大将精准脱贫作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，作出重大部署，是全党全国当前的一件头等大事，更是...
