浅谈“合规性评价”

浅谈“合规性评价”遵守相关法律法规和其他要求是建立和实施环境管理体系和职业健康安全管理体系的基本要求。“合规性评价”是对相关法律法规和其他要求符合情况的评价. 国际标准化组织 2004 年 11 月 15 日颁布的 ISO14001：2024 标准为了突出法律法规和其他要求在标准中的地位,将 1996 版标准 4.5。1 条款中的最后一句话“组织应建立并保持一个以文件支持的程序，以定期评价对有关环境法律、法规的遵守情况”。摘出来单独作为 17 个要素之一,增加“4。5。2 合规性评价”这一要素,对实施环境管理体系组织的合规性评价提出了明确的要求。 GB/T28001—2001 标准 4。5。1 条款中，也明确要求实施职业健康安全管理体系的组织“监视是否符合职业健康安全管理方案,运行准则和适用的法规要求.记录齐全的监视和测量的数据和结果”。 在现场审核中发现,不仅一些实施环境管理体系和职业健康安全管理体系的组织对如何进行“合规性评价”感到困惑，如何进行“合规性评价”的审核也存在很多不到位的地方。现以环境管理体系为例对此问题做以深化讨论. 一、对“4。5.2 合规性评价”的理解 在 GB/T24001-2024idtISO14001：2024 标准(以下简称标准）4.5。2 条款中规定“为了履行遵守法律法规要求的承诺，组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以定期评价对适用法律法规的遵守情况。组织应保存上述定期评价结果的记录。”“组织应评价对其他要求的遵守情况.组织应保存对上述定期评价结果的记录.” 标准要求组织建立、实施并保持至少一个程序文件，并定期评价组织对所适用的法律法规和其他要求的遵守程度.所建立的程序文件应至少规定进行合规性评价的周期及如何评价、由谁评价，同时保存评价结果的有关记录。 组织所适用的法律法规和其他要求是指 4.3.2 条款中所要求识别和确定的法律法规和其他要求。环境法律法规包括：①我国签署的国际公约和国家法律法规；②省部级法规和规章要求；③地方性法规和规章要求;④ 各种相关的环境标准.其他要求至少包括：①经磋商与有关组织或机构达成的协议；②自愿性原则和惯例；③组织或上级组织对公众的承诺。 “4.5。2 合规性评价"条款是牵一发而动全身的条款,它为组织加强管理指明了方向。 二、“合规性评价”实施的基础 标准 4.3。2 条款是实施“合规性评价”的基础.该条款规定组织“a)识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法律法规和其他应遵守的要求。b)确定这些要求如何应用于...