特别群体人员分析研判管理制度根据目前集团公司存在的特别群体困难家庭人员等情况，为切实做好他们的思想疏导、安扶救助工作,妥善处理好特别群体的各类矛盾纠纷，特制定本制度。 第一条 建全长效工作机制,超前防范群体矛盾 1、健全维护稳定工作管理机制。根据巩固提高和新建完善并重的要求，逐步加强信访稳定工作制度体系建设，使预防和处置特别群体信访稳定工作不断法律规范化、制度化。 2、积极开展矛盾纠纷排查调处.着力于源头治理，将矛盾纠纷排查调处作为一项常常性、基础性的工作来具体抓，提高化解特别群体矛盾纠纷的实效性,筑固集团公司稳定的第一道防线.3、完善维稳信息预警处置机制。把矛盾纠纷和突发性群体性事件在消灭在萌芽状态,牢牢把握维稳工作的主动权。第二条：实施真情感化，努力减少不稳定因素 1、分类建档帮扶。要通过调查把特别群体人员的家庭住址、家庭状况、经济收入、身体情况、就业愿望、面临问题等情况全部真实准确地反映清楚。区分不同人员进行帮扶，对帮扶的人员分别建立个人档案。2、深化实际帮扶。坚持解决思想问题同解决实际问题相结合的原则，在特别群体人员遇到困难时，实行多方面积极有效的帮扶措施,提供力所能及的帮助。 3、就业指导帮扶。不间断地入户走访，分析问题，为特别群体人员出谋划策，深化就业指导。划分类别，联系用人单位，组织相应资源，分类别、分层次有针对性地进行推举，尽可能增加特别群体人员的就业机会。 第三条：加强宣传教育,引导上访人员合理诉求 1、强化教育疏导。坚持对特别群体人员以教育、疏导为中心，热情接访、仔细处理。 2、加强法制宣传。通过加大法制宣传力度，不断提高信访工作法制化水平,加强特别群体人员的法制教育,依法法律规范整顿信访秩序。 3、加强形势教育。广泛对特别群体人员进行形势教育,让他们了解国家和企业的政策,了解企业经营状况、进展形势等，起到“稳人心、控局面”的作用。
