兰州市七里河区抗旱应急预案应 急 预 案防汛抗旱预案是当所辖区域内发生四级、三级、二级、一级汛情或轻度干旱、中度干旱、严重干旱、特大干旱灾害天气时，尽可能地实行一切措施，有序的进行防汛抗旱救灾，最大限度地减轻汛情或干旱灾害所造成的经济和财产损失的预备方案。编制防汛抗旱预案是防汛抗旱工作法律规范化、科学化的重要内容，增强预案的合理性、可操作性和权威性是提高水利部门社会管理和公共服务能力的重要手段，对有效组织开展防汛抗旱救灾具有十分重要的指导作用。兰州市七里河区虽然有黄河丰富的水源横贯全区，但中部地区属黄土梁峁沟谷区，后山为石质中低山区，地势高，水资源短缺，降雨量稀少，而且降雨时空分布不均，干旱是影响农业生产最重要的灾害天气，具有发生缓慢、持续时间长、影响范围广、发生频率高、损害消除慢、次生灾害和衍生灾害大等特点，不仅对工农业生产造成影响，波及城乡居民生活用水安全，严重时还会对生态环境带来重大危害，影响经济社会可持续进展。近年来，受全球气候变温和大规模经济开发等因素的影响，旱灾发生频率越来越高，影响区域越来越广，造成的经济损失也越来越大。由于降雨时空分布不均，七、八、九月易发生局部暴雨，形成汛情，严重威胁河道两岸群众生命和财产损失。为保障经济社会可持续进展，加强防汛抗旱措施，增强防汛干旱风险意识，提高防汛抗旱应变能力和防汛抗旱主动性，减轻水旱灾影响和损失，防患于未然，特编制《兰州市七里河区农村防汛抗旱预案》。一、编制防汛抗旱预案的指导思想、编制原则和依据（一）指导思想以人为本，树立和落实科学进展观，仔细贯彻中央水利工作方针，坚持科学、全面、协调、可持续进展的治水思路，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，实行兴利除害结合，开源节流并重，对水资源进行合理开发、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理，促进防汛抗旱工作由农业防汛抗旱为主向城乡生活、生产和生态全面主动防汛抗旱转变，推动防汛抗旱工作科学化、法律规范化。（二）编制原则1、坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。2、坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益的原则。3、坚持依法防汛抗旱，实行公众参加，军民结合，专群结合，平战结合的原则4、坚持以水资源承载力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求的原则。5...
