IMFWTO 规定看人民币汇率论文 摘要:本文讨论了相关法律文件,认为所谓中国操纵汇率、违反 IMF 和 WTO 协定的指责站不住脚。WTO 规定汇率制度问题属IMF 管辖,并接受其结论,同时强调多边性。中国加入世贸组织谈判中汇率制度未受质疑。并且,IMF 规定,成员可自行选择浮动或者固定汇率制度,但制度应促进价格稳定。央行汇市干预,既是保持币值稳定的需要,也是维护汇率制度的要求。IMF 每年对华磋商也从未批判汇率问题。最后,对中国以阻碍国际收支调整或获得所谓“不公平”竞争优势为目的而操纵汇率的责难也缺乏依据。 近来,美国一部分人不断在人民币汇率问题上对中国发难。2024 年起,先后有美国制造商协会(Preeg,2024)、健全美元联盟 ( CoalitionforaSoundDollar ) 、 公 平 货 币 联 盟(TheFairCurrencyAlliance)宣称,中国进行汇率操纵,使得人民币汇率较购买力平价严重低估,阻碍了美对华出口,造成美中上千亿美元的贸易逆差,违反国际货币基金组织(IMF)协定和世界贸易组织(WTO)协定,因此要求美国政府积极交涉乃至寻求 WTO争端解决。本文通过对 IMF 和 WTO 法律文件的分析认为,这些责难缺乏依据、现行人民币汇率制度和政策并不违反 IMF 和 WTO 规则。 根据 1944 年 6 月《联合国货币金融会议最后议定书》,建立了 IMF 管辖国际金融体系(主要为汇率制度和外汇措施),成立国际复兴和开发银行(又称世界银行)负责战后重建和进展,而负责贸易规则的任务后来落在关税和贸易总协定(GATT)身上,后者为 1995 年成立的 WTO 所取代。因此,本文第一部分剖析 IMF 法律文件,第二部分讨论 WTO 协定,第三部分回顾中国加入世贸谈判情况,最后分析人民币汇率水平问题。 一、从 IMF 对汇率安排的要求看人民币汇率制度和政策 (一)IMF 的汇率制度规定 1973 年 8 月 15 日,美国单方面宣布美国停止美元兑换黄金后,布雷顿森林体系即告崩溃。国际货币体系从钉住美元为主的固定汇率体系进入固定汇率与浮动汇率体系并行的时代.应美国的要求,IMF 相应修订了协定,有关汇率制度的规定主要体现在 IMF 协定第四条、第八条第四款和第十四条。 第四条第 1 节规定了会员方的义务:应努力以自己的经济和金融政策来达到促进有序经济增长的目标,既有合理的稳定的价格,又适当照顾自身国情;应避开操纵汇率或者国际货币制度来阻碍国际收支有效的调整或取得对其他会员方不公平的竞争优...