一、总则1、编织目的积极应对企业可能发生的安全生产事故（以下简称事故），能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援，达到尽快控制事态进展，降低事故造成的危害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序。2、编织依据根据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和《山东省安全生产条例》、《关于印发淄博市突发公共事件总体应急预案的通知》等法律法规及有关规定，制定本预案。3、工作原则（1）以人为本，科学管理的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或实行其他措施，保护危害区域内的其他人员。充分发挥人的主观能动性，发挥专家、专业救援力量和人民群众的作用；实行科学民主决策，实行科学的管理方法，采纳先进的检测、检验、监测手段、救援装备和技术，迅速控制事态，消除危害后果。（2）统一领导，分级负责的原则。在区政府的统一领导和组织协调下，经贸局和有关企业根据各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。企业是安全生产的责任主体，具有组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案的职责。（3“）属地为主，分级响应的原则。在生产安全事故发生后，事发单位必须作出 第一反”应 ，果断、迅速地实行应对措施，组织应急救援队伍，先期到达事故现场进行有效处置，全力控制事态进展，切断事故灾害链，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生。同时，应立即向上级部门报告事故情况。上级部门迅速对事故作出推断，决定应急响应行动。（4“”）预防为主，平战结合的原则。贯彻落实 安全第一，预防为主 的方针。一是通过安全管理和安全技术等手段实现本质安全，尽可能防止事故发生；二是在假定事故必定发生的情况下，通过预先实行的预防措施，达到降低或减少灾害的影响。为此，平常要做好预防、预测、预警和预报工作，搞好应急预案的演练，使各专业救援组织和群众熟悉应急救援的基本技术、方法和技巧，掌握自救和互救的知识，提高应急响应系统的整体救援能力。二、组织指挥体系及职责区安全生产事故应急救援组织体系由区经贸局、各专业应急救援机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。经贸局主要职责:(1)传达区应急指挥部命令并监督落实;(2)通知并联...
