保税区国家税务局关于工作思路的调研报告一、20**年税收收入形势分析和税源建设对策措施（一）税收收入形势分析1、全球经济复苏不确定性增加，整体经济进展减速，对以企业所得税为主的收入结构影响较大，税收形势不容乐观。从收入结构上看，我区税收收入以企业所得税为主。截止20**年 10 月底，我局共入库计划口径税收收入 194544 万元，其中入库企业所得税 107205 万元，占 55.11%；入库增值税直接收入 69939 万元，占 35.95%；办理免抵调库 17400 万元，占8.94%。这种收入结构受企业效益影响较大，抗风险能力较低。20**年第三季度开始，受欧美经济疲软和持续紧缩政策的双重影响，经济增速进一步放缓，实体经济下滑的速度明显加快。工业生产者出厂价格和工业生产者购进价格“剪刀差”不断扩大，企业生产综合成本持续上升；中小企业融资困难，利息支出增加，用工成本明显增长；外部市场需求萎缩，人民币升值，进一步压缩出口企业利润空间；重大工业项目和城建基础设施投资持续不足，房地产开发投资进一步放缓。这种情况将持续影响至 20**年。从税收数据上看，20**年第三季度预缴企业所得税款同比增幅远低于第一、二季度。企业申报第一季度营业收入和利润总额分别为 524.61 亿元和 6.25 亿元，预缴第一季度企业所得税款 20389 万元，同比增长 65.74%；申报第二季度营业收入和利润总额分别为 581.92 亿元和 7.41 亿元，环比分别增长10.92%和 18.56%，预缴第二季度企业所得税款 24537 万元，同比增长 80.66%；剔除 5 户企业税款预缴因素，申报第三季度营业收入和利润总额分别为 569.13 亿元和 2.27 亿元，环比分别下降 2.2%和 69.36%，预缴第三季度企业所得税款 16995 万元，同比增长约 15.07%，增幅远低于一、二季度，企业盈利面开始下降。2、税款增收依赖于重点企业，一般固定税源比例下降，一次性增收因素影响较大，税收收入不稳定。税收收入高度集中，重点企业贡献绝大多数增收额，中小企业进展迟缓。同时由于区域进展政策需要，一次性大幅增收因素影响较大，将导致 20**年税款增收后劲不足。从税收数据上看，截止 20**年 10 月底，我区 46 户总局监控重点税源企业共入库税收 116252 万元，同比增长 66.42%；占全局同口径税收收入的 65.63%，同比上升 8.01 个百分点。其中，部分企业入库税款的大幅增收带动了全局收入的增长：宁波银亿房地产开发有限公司入库 7001 万元，宁波保税区首德贸易...
