关于深化国有企业改革的调研报告国有企业改革是更好地发挥国有经济在进展社会主义市场经济中的作用，提高企业进展活力和竞争力的一项重要改革
##市自 1998 年就拉开了国有企业改革的序幕，目前已处于攻坚阶段，如何审时度势，在新形势下进一步深化国有企业改革，是当前面临的重大课题
近期我们深化有关县（市、区）和企业进行了现场调查、座谈，并搜集有关资料进行了分析讨论，最后完成了本篇报告，供领导参考
一、 我市国有企业改革的进展历程 十四届三中全会通过了《建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，正式提出围绕建立现代企业制度解决深层次矛盾、着力进行企业制度创新的问题，以此为指导，我市开始着手大规模的企业改革，到目前为止，经历了公司制改造、优化重组调整和投资主体多元化三个阶段
(一)公司制改造阶段 为推动国有企业改革，在借鉴外地经验的基础上，1998 年，市委、市政府出台了《关于深化中小企业产权制度改革的试行意见》（#发〔1998〕13 号），从指导思想、改革形式、配套政策、工作程序、组织领导等几个方面进行了法律规范，拉开了我市国有企业大规模改革的序幕，推动了全市国有企业改革的热潮
据统计，历经两年多的时间，全市有 80%的企业参加了这一轮企业改革，东阿阿胶、鲁西化工、中通客车三户企业先后上市，一大批中小企业退出了国有序列，转换了企业机制，涌现了茌平金号、东阿水泥等先进改制企业
(二)优化重组调整阶段 2000 年，我市国有资产管理委员会成立后，先是对东胶、昌润、鲁化三个国有独资公司相继实施了授权经营，法律规范为市级国有资产营运机构，实行划转、重组等方式将部分国有资产充实三个营运机构，建立了“三个层次”的监管运营体系
随后，对规模稍小、辐射力较强的供水、物资、医药、旅游等四类资产，再度进行功能分析和布局定位，并根据打破部门界限、实现优化重组的原则，实行人、财、物大力度改革的措施，组
