◆土地利用总体规划惨编前期工作培训授课材料之五节约与集约利用土地讨论一思路和要求主讲人：康 莹全国土地利用总体规划修编工作委员会 2024 年 9 月提纲：。讨论目的意义。基础认识。专题讨论任务。主要讨论容与要求。关于讨论中的几个问题一、讨论目的的意义(1)节约和集约利用土地，是贯彻科学进展观、积极推动资源节约型社会建设的在要求．28 号文件精神，要“强化节约和集约用地政策”．国务院《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》，明确提出“节地、节能、节水、节材”四个核心．中央领导人从总书记到总理、副总理、曾多次对节约和集约使用土地提出过明确的指示．会议上，部长再三强调，“节约集约用地是正事、是大事”(2)节约和集约利用土地，是缓解土地供需矛盾、保障新时期社会经济持续稳定进展的必定选择 ．近年来呈现为城镇、工矿、基础设施、村镇等各类建设用地全面扩的态势．建设用地增加由过去明显集中于东南沿海省市，开始向地各省份乃至全国围展开．进展的成本巨大，社会经济进展的资源环境压力愈日俱增讨论目的意另一方面，干些行业、地区无序和粗放利用土地的现象仍然大量存在① 盲目兴建开发区，随意田占土地② 城镇建设贪大求洋，轻挖潜。重扩③ 农村居民点布局散乱，土地利用率低下④ 基础设施规划设计中不重视节约用地，重复建设与超前建设现康并存，占用 7 大量土地．要实现 2024 年全面建设小康社会的雄伟目标．经济增长、社会进展和生态改善等各方面都将显著增加对土地的需求．若维持原有的经济增长方式和资源消耗水平，占用土地将是原来的 4 倍，我国国情将难以承受．“不能只寄希望于多争取一些用地指标，而要把主要精力放在节约和集约上，切实通过涵挖潜，提高利用效率，解决建设用地需求”一一曾培炎副总理(3)节约和集约利用土地，是加强土地参加宏观调控、促进经济结构调整和增长方式转变的基本手段．中央把“地根”与“银根”一道当成宏观调控的二个重要闸门，要求国土资源管理部门参加宏观调控．32 号文要求把节约和集约利用土地作为土地参加宏观调控的切入点，突破口，要把节约和集约利用土地作为现阶段土地参加宏观调控的主要决策依据(4)加强土地节约和集约利用问题讨论，是提高规划科学性、改进规划操作性的重要方面．土地利用管理中需要面对的决策，在土地利用规划中都应该有反映。．上轮规划把集约和节约作为指导方针，但却没有专门的深化讨论，没有把它具体化、操作化，实施效果...
