城市保障性住房空间布局规划讨论 摘要：本文结合保障性住房建设现状，分析讨论空间布局中存在的问题，从城市规划角度提出优化策略，旨在为城市保障性住房规划建设提供借鉴。 关键词：保障性住房；空间布局；规划建设 1 我国住房保障制度的历史演进 建国后到改革开放之间将近三十年的时间，在计划经济体制下我国城镇实行福利化的住房政策，所有政府机关和企事业单位均对职工实行福利分房，住房制度具有明显的福利保障特征。1988 年国务院召开了第一次全国城镇住房制度改革工作会议，开启了住房制度改革，初步建立了向不同收入家庭提供商品住房及经济适用房的供应体系。1998 年全国停止住房实物分配，在商品住房及经济适用房的基础上，适当增加由政府或企事业单位提供的廉租房，逐步建立以经济适用房为主体的多层次住供应体系。2000 年以后，历次的国民经济和社会进展规划均提出了要加快解决低收入群众的住房困难问题，尽快建立健全中低收入家庭住房保障体系。“十三五”规划强调，“构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系，优化住房供需结构，稳步提高居民住房水平，更好保障住有所居”。党的十九大报告提出，“坚持在进展中保障和改善民生，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，维护社会和谐稳定、人民安居乐业”。住房保障制度的历史演进完成了住房保障制度的从完全福利性向部分福利性转变、从非商品化向商品化转变、从以财政政策为主向财政政策和金融政策综合运用转变等。政府在住房保障方面投入了较大的精力，在实践中取得了一定的成绩，解决了部分群众的实际困难，维护了社会的稳定与和谐进展，切实担负起实现住有所居目标的重大责任。 2 空间布局规划存在的问题 虽然保障性住房建设取得了一定的成绩，但依旧存在诸多共性问题有待解决，这在大城市中表现得尤为明显。由于快速城镇化导致人口大量涌入，使得城市保障性住房建设问题日益突出。除了政策制定的缺陷和执行的漏洞，造成保障性住房建设工作绩效较低以外，站在城市规划角度上来看，保障性住房的空间布局规划也存在不少问题，未能在城市空间结构上对住房保障制度的推行起到积极的支撑作用。2.1 选址偏远导致就业困难。不同于普通商品房等经营性用地采纳“招拍挂”方式获得土地使用权，保障性住房实行的是划拨用地，政府对各种税费也有减征优惠政策，必定导致城市土地收益降低。在土地财...
