1 绪论1.1 讨论背景与意义1.1.1 讨论背景我国经济体系中存在着大量的国有企业，国有企业长期以来是中国国民经济的重要支柱。根据政府的管理权限划分，中国的国有企业可以分为中央企业（由中央政府监督管理的国有企业）和地方企业（由地方政府监督管理的国有企业）。由于我国人口众多，劳动力富余，就业压力大，社会稳定的需求，国有企业承受着政府分派的社会性负担，担负的社会压力大，公共职能沉重。央企和地方国企为应对当前供不应求局面，利用政府信誉，实行多方融资方式扩大生产，提高效率，一味追求进展和扩大规模，占领市场，忽略与自身实际相结合，导致很多缺乏规划的企业资不抵债。目前国有企业普遍缺乏效率，盈利主要靠国家给予的垄断地位，一旦走向市场失去垄断地位，就会立即亏损甚至破产。然而银行迫于政府压力不得不出资贷款 ，面临着严重的贷款风险。银行对企业的贷款, 虽然形式上保持着市场信用关系, 但由于国企几乎不存在财务预算约束, 因而银企之间的信用约束必定是完全软化的。所以银行在选择贷款对象上假如不综合考虑各方面的因素，遵循谨慎性原则，巨大的贷款风险将很容易发生。近年来，各地方政府为了促进当地经济进展、推动城市化进程，不断扩展规模，多方集资，出现很多超前进展、资不抵债的状况。而中央政府以国家信用为偿债担保，具有很高的公信力，债务承受能力强，可以采纳“借新还旧”等方式偿还债务 ；地方政府信用担保能力弱于中央政府，不确定因素较多，容易发生债务危机，故银行在信贷对象选择上会优先考虑更具信用优势的央企。因此本文针对地方国企与央企在信贷上的比例差异展开讨论，找出银行信贷卑视的原因，并根据结论得出相关启示。 1.1.2 讨论意义当今社会社会秩序逐步好转，信用贷款有较好的进展前景。对信用贷款优惠性质分析可以促使信用贷款在解决基本融资问题的基础上加入策略的选择，更好的促进企业的进展。央企和地方国企主体的不同导致信用的不同，银行衡量风险收益，给予不同的优惠，促使企业针对自己的信贷问题实行积极的解决方案，实现资源的有效配置。通过分析发现影响企业信用贷款优惠的相关因素。为缩小信贷比例差距，地方国企应对接央企，合理确定融资计划。要使得资源有效配置，必须由银行主体和贷款对象央企和地方国企共同合理规划，调节资金分布，将信贷对象看成一个整体进行资源配置，而不是分离中央与地方，追求单方面的利益，造成资源的片面使用。银行在贷款活动中存在偏好于...
