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当今国际形势综述

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当前国际形势综述当前,国际形势正经历冷战结束以来最深刻的变化和调整,百年一遇的国际金融危机引发国际力量对比出现新的消长变化,多极化趋势更加明朗。大国互动频繁,相互依赖性凸显,合作面总体上升。国际安全形势总体稳定,局部冲突和热点问题起伏跌宕,传统和非传统安全因素进一步交织,气候变化、粮食与能源资源安全、传染性疾病等全球性问题更加突出,对国际关系走向的影响增大。中国进展的外关联度进一步增强,与世界的关系正在发生历史剧变。在此背景下,美国对外政策调整、我国周边形势演变以与我国国际地位的变化尤其受到广泛关注。一、美国对外政策调整引发大国之间展开新一轮互动奥巴马上台后,对美国实力地位和现实处境重新评估,从维护和巩固美国一超独霸地位的根本目标出发,对美国对外政策进行冷战结束以来最大幅度的调整,以“3D”(国防、外交和进展)作为对外政策三大支柱,强调多边合作,努力发挥融软硬实力为一体的“巧实力”作用。(一)奥巴马政府对外政策的调整从目前来看,奥巴马政府的“变革外交”主要体现在以下几个方面。首先,重回 20 世纪 90 年代克林顿政府时代美国党在对外关系上所奉行的“自由国际主义路线”,不再单纯依靠美国超强的军事、经济力量来追求美国目标和美国价值,而是更多地与国际社会合作,同意在推行美国政策时更多地关注国际反应。这一政策的核心并不是美国必须与其他国家协商与合作,美国才能领导世界,才能真正扮演领袖的角色,而是只有得到其他国家支持的行为,才符合美国的战略利益,美国只能是国际社会的一部分,而不是凌驾于世界之上的特别存在。正是在这个意义上,奥巴马刻意在对外政策理念和若干重要的政策做法上拉开与布什政府的差距,在就职演说中强调美国要“再一次领导世界”。其次,面对目前严峻的金融危机,奥巴马政府将重振经济安全置于美国防务与外交事务的核心位置,强调美国需要和世界各国一起共同战胜金融危机、在未来几年制造 300 万-400 万新的就业机会、保持美国的科技和制造业领先优势。奥巴马上台伊始面对的最困难的任务是如何使美国走出经济危机。为此,奥巴马政府已经在对外安全和外交日程上剔除了布什政府八年来一再坚持的反恐关键词,而是将“进展”和“人权”列为美全与防务政策的两个最重要的手段。为克服危机重振美国经济,奥巴马提出了一个同他的长期经济日程相结合的 600 亿美元的刺激政策,要对中间阶级、低收入者以与小商业实行减税。他还打算通...

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