高校基本建设项目投资控制探析

高校基本建设项目投资控制探析 摘要：学习型社会建构视角下，受经济激烈市场竞争挑战影响，人们对于高等教育的需求不断增长，高校生源规模不断扩张，基础配套方面的短板日臻突出。为了进一步优化办学环境，高校基本建设项目日渐增多，有效的投资控制是实现最大效益产出的关键。本文基于高校基本建设项目投资控制现状的论述进行解析，着重探究有效践行方案。 关键词：高校；基本建设项目；投资控制；方案 在高等教育大众化、普及化的趋势下，教育经济飞速进展，越来越多的高校开始重视办学能力建设，集中精力完善基础配套，力争在人才培育领域取得更大成效。但是在此过程中，投资控制却成为了高校基本建设项目管理的盲点，各类超计划现象层出不穷，问题相伴而生，相关类课题讨论备受关注。 一、高校基本建设项目投资控制现状 百年大计，教育为本。尤其是市场经济形态下，现代社会竞争愈演愈烈，人才的战略核心要位愈加突出，其培育得到了各界的广泛关注。对于个人而言，不断追求高层次学习，更好奉献中国特色社会主义现代化，并实现自我价值追求的有效路径。在这样的环境背景下，高校作为人才培育主阵地，日渐呈现出空前火爆的状态，教育大众化、普及化趋势明显，办学规模不断扩大，基础建设项目亦是逐年增加，并呈现出权利集中化、资金流量大、专业化等特点。高校基本建设本身是利国利民的重大工程项目，对满足日益增长的教育需求至关重要，但受多重因素影响，其中暴露出了不少问题，超计划投资现象层出不穷。综合来讲，造成高校基本建设项目投资超计划问题的原因有很多种，大致可以归结为客观因素和主观因素两方面的影响，后者占据着较大比重，并分散在项目建设的各个阶段。部分高校在未有充分论证调研的情况下，编制了基本项目建设投资计划，甚至为了加快审批速度，方案极为粗浅，后续重新调整的几率很高，导致实施过程中的投资增加。高校基本建设项目的周期相对较长，领导班子变动，使得相应的建设理念发生变化，加之现代教育改革日臻深化，师生需求亦是不断进展变化，这些都会造成施工阶段投资的不确定性。部分高校基本建设项目，施工单位以低价竞标、高额索赔的方式，造成了不平衡报价，最终导致超预算的现象。 二、高校基本建设项目的投资控制方案 （一）决策阶段控制投资。在高校基本建设项目实践中，任何环节工作组织不力，均可能导致投资增加。决策阶段的投资控制是有效部署后续系类工作的基础，并直接决定着其最终成果。对此，高...