高职院校资产管理的改革与创新 一、公办高职院校资产管理现状 目前公办高职院校普遍在机构设置上采纳一部门多职能的精简形式。即财务部门负责全院资产的价值核算；总务后勤部门负责管理全校的资产，包括建立资产总账、审批资产的购置甚至相关的招投标事项；科研部门或行政办公室负责无形资产登记管理；资产使用部门负责本部门使用的资产管理，建立资产明细账。这些通用模式存在的问题主要有以下几点。1.资产购置决策程序不科学。对资产实行部门管理、无偿使用的管理模式，使用部门对资产不承担经济责任，客观上容易造成滥用资产、乱买资产的问题，诱发私心。资产管理部门、财务管理部门假如被排除在资产购置申报决策程序之外，就无法起到应有的监管作用。近年来，由于高职院校都在竞争中央、省级示范性院校建设，其中很多指标涉及资产的多寡，也造成一些资产的购置盲目，一些资产尤其是大设备购置入校后却甚少使用或一直闲置。2.校企合作涉及国有资产的有偿使用和转移问题。随着校企合作的深化开展，因应培育高技术技能人才的要求，高职院校需要冲破体制上的问题，将拥有的国有资产放置在合作企业的厂房中，或者提供给企业人员在校园内使用，这就涉及到如何保证国有资产不流失，以及国有资产为企业所用，以及其使用费和折旧费该如何收取、如何入帐、如何管理和使用的问题。3.旧校区的固定资产如何盘活。高职院校大都扩建了新校区，其旧校区的部分课室、实验楼、宿舍等出现闲置情况。如何在不影响旧校区工作和教学秩序的前提下加以有效利用，令这些固定资产派上新的用途，甚至通过对外租赁猎取经济效益，也是一个值得探讨的问题。4.科研资产的管理问题。公办高职院校科研经费管理目前比较混乱，只要承担课题讨论任务，参加者的通讯费、交通费、资料费、办公用文具及设备等开支，只要沾边都可以课题费报销，导致国有资产流入个人手中。综上所述，高职院校资产管理的改革和创新，必须落实“有人专管”和“观念创新”“手段创新”问题。 二、高职院校资产管理的改革思路 高职院校必须树立资产管理为高职教育服务的理念，建立单独的专职管理机构（一般称“资产管理处”），按现代职业教育要求，对高职院校的国有资产进行统一管理、统一购置、统一调配的；并明确要求各职能部门正职领导作为本部门资产的直接责任人，配备专职或相对专职的资产管理员，培训其网上系统使用技能。资产管理部门必须全程参加院校资产立项审批、招投标过程、购置、调剂、迁...
