高速公路经营企业投融资实践研究

高速公路经营企业投融资实践讨论 摘要:高速公路作为国家重大基础产业，具有车速高、通行能力大、运输费用省、行车安全等多重优点，对于促进区域经济进展、提高百姓消费及生活水平等方面都具有重要意义。同时，高速公路建设的资金需求量大、投资回收期长，对融资规模等要求较高。本文依托课题讨论成果，总结各地高速公路经营企业在投融资创新实践方面的典型做法，分析当前面临的主要问题并提出措施建议，对高速公路行业的创新投融资模式具有借鉴意义。 关键词:高速公路;投融资创新;融资实践;专项债券;转型升级 2024 年以来，随着国家财税体制改革的不断推动，给高速公路建设项目的投融资带来巨大的机遇和挑战。如何实现高速公路建设、运营的良性循环，解决新建项目资金筹措和已通车项目的还本付息等，各地做了诸多探究，并取得一定成效。 一、高速公路经营企业投融资创新做法 (一)用好用活收费公路专项债券工具。2024 年，交通运输部联合财政部印发《地方政府收费公路专项债券管理办法》，建立收费公路专项债券制度，取得收费公路投融资改革重要突破。2024 年、2024 年和 2024 年，全国发行收费公路专项债券分别为 440 亿元、750 亿元和 1544 亿元，同比增长 70%和 106%，实现较大飞跃。分结构看，2024 年至 2024 年新发行收费公路专项债券平均年限分别为 7.9 年、9.1 年和 13.5 年，呈逐渐拉长趋势;2024 年至 2024 年新发行收费公路专项债券平均利率分别为 4.15%、4.02%和 3.62%，呈逐渐下降趋势。(二)创新 PPP 模式用于高速公路项目。各级地方政府和高速公路经营企业贯彻落实党中央、国务院关于大力推行 PPP的要求，在过去几年经验积累基础上，不断创新完善 PPP 模式在新建和存量项目的实践。1.创新 PPP 项目补贴机制和合作方式。贵州省自 2024 年在全国率先创新实行“BOT(建设/运营/移交)+EPC(设计/采购/施工)”模式建设实施贵阳至都匀高速公路以来，大胆探究勇于尝试，进一步实践了“BOT+EPC+政府补助”“股权合作+BOT+EPC+运营期补贴”等多种 PPP 有效形式，已成功吸引中国交建、中国建筑、中冶集团、四川路桥及省属的贵州交建集团等央地企业积极参加高速公路项目投资，有力助推交通基础设施的跨越式进展。2.探究省级平台、沿线政府、社会资本三方合作模式。河南省创新实行省级交通投融资平台与项目沿线政府、社会资本三方合作建设高速公路新模式。在各项目沿线政府配套“项目净地+20%财政补贴”基...