“十二五”台州经济社会发展战略研究 一 国内外环境“十二五”时期，全市经济社会发展所面临的国内外环境呈现复杂、多变的特点，未来发展的不确定性和不稳定性因素日益增多。——国际环境。经济全球化深入推进，科技创新推动发展模式快速转变。但受金融危机影响，世界经济增长速度减缓，短期难再现高增长；气候变化、能源资源安全等全球性问题日趋突出，各种形式的贸易保护主义抬头。——国内环境。工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化快速推进，内需市场不断扩大，经济结构加快转型体制活力显著增强，社会大局保持稳定。国家部署新一轮沿海区域发展战略，长三角区域发展正式成为国家战略；浙江经济发展和生产力布局重心将进一步向沿海地区转移作为温台沿海产业带和浙江海洋经济发展带的重要组成部分，台州沿海开发将进入全面发展的大好时期。——市内环境。2009 年，我市人均 GDP 突破 5000 美元，经济社会进入转型发展的关键时期。综合我市经济增长周期规律，经济有望在结构调整中回到一个较高的增长区间，并将启动新一轮经济增长周期。预计“十二五”时期，我市经济运行将进入平稳适度增长阶段。这一阶段将呈现以下特征：沿海开发的加速期。国家和我省沿海区域发展战略的实施，为台州沿海产业带建设提供了良好的契机。展望“十二五”时期，台州沿海的开发将步入全面加速期，并即将开创台州沿海新时代。结构调整的关键期。产业结构将趋向高级化，由“二三一”稳步向“三二一”转变，现代服务业和高新技术产业发展提速；出口提质、投资增效、消费升级，需求结构转型升级步伐加快；创新效益日益提高，经济增长加快从要素驱动转向创新驱动。深化改革的攻坚期。由外围到核心、由经济到全面的体制改革正转向完善市场体制和全面制度创新的新阶段。“十二五”时期，台州将围绕打造民营经济创新示范区和海洋综合开发体制改革试验区的目标，深入推进重点领域和关键环节的改革。全面小康的实现期。根据《长江三角洲地区区域规划》等相关规划对于实现全面建设小康社会目标的时间表，2015 年是台州建成全面小康社会的重要时间节点。“十二五”时期，台州必须通过实施一系列发展举措，实现经济更加发达，人民更加富裕，城市更加宜居，社会更加和谐民主法制建设和精神文明建设全面加强，社会安全指数和群众幸福指数不断提高，实现全面建设更高水平惠及全市人民的小康社会目标。二、现实基础“十一五”时期，全市上下认真贯彻科学发展观，按照省委“...
