各位代表：现在，我代表国务院，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请全国政协委员提出意见。“”一、 十一五 时期国民经济和社会进展的回顾这五年，我国社会生产力、综合国力显著提高。我们有效应对国际金融危机冲击，保持经“”济平稳较快进展，胜利完成 十一五 规划的主要目标和任务，国民经济迈上新的台阶。这五年，各项社会事业加快进展、人民生活明显改善。教育、科技、文化、卫生、体育事业全面进步。城镇新增就业 5771 万人，*转移农业劳动力 4500 万人;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别实际增长 9.7%和 8.9%;覆盖城乡的社会保障体系逐步健全。这些辉煌成就，充分显示了中国特色社会主义的优越性，展现了改革开放的伟大力量，极大增强了全国各族人民的自信心和自豪感，增强了中华民族的凝聚力和向心力，必将激励我们在新的历史征程上奋勇前进。五年来，我们主要做了以下工作：(一)加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快进展。我们注重把握宏观调控的方向、重点和力度，牢牢掌握经济工作的主动权。“”十一五 前期，针对投资增长过快、贸易顺差过大、流动性过剩，以及结构性、输入性物价上涨等问题，实行正确的政策措施，有效防止了苗头性问题演变成趋势性问题、局部性问题演变成全局性问题。近两年，面对百年罕见的国际金融危机冲击，我们沉着应对、科学决策，果断实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。坚持实施一揽子计划，大规模增加政府支出和实行结构性减税，大范围实施重点产业调整振兴规划，大力推动自主创新和加强科技支撑，大幅度提高社会保障水平。坚持扩大内需的战略方针，实行鼓舞消费的一系列政策措施，增加城乡居民特别是低收入群众收入，消费规模持续扩大，结构不断升级。实施两年新增 4 万亿元的投资计划，其中，新增中央投资 1.18 万亿元。保政府投资引导带动社会投资，国内需求大幅增加，有效弥补外需缺口，较短时间内扭转经济增速下滑趋势，在世界率先实现回升向好，既战胜了特别困难、有力地保障和改善了民生，又为长远进展奠定了坚实基础。(二)“”“”毫不放松地做好 三农 工作，巩固和加强农业基础。中央财政 三农 投入累计近 3 万亿元，年均增幅超过 23%。彻底取消农业税和各种收费，结束了农民种田交税的历史，每年减轻农民负担超过 1335 亿元。粮食产量屡创历史新高，去年达到 1.09 万亿斤，连续 7 年增产;农民人均纯收入达到 5919元，实现持续较快...
