2《中国石化安全风险评估指导意见》2《中国石化安全风险评估指导意见》 1 总则 1． 1 为落实《中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定》 风险识别和风险评价的相关要求， 法律规范运用安全风险矩阵和风险评估工具， 开展安全风险的识别、 分析和评价， 建立安全风险清单， 特制定本指导意见。 1． 2 各单位应根据自下而上开展全业务、 全流程的安全风险识别、分析和评价， 逐级建立基层单位、 二级单位、 企业和集团公司四个层级的安全风险清单。 2 中国石化安全风险矩阵 2． 1 中国石化安全风险矩阵（见附件 1） 是安全风险等级量化的评估工具， 规定了中国石化安全风险管理准则和各级风险的最低安全要求。 2． 2 在开展风险分析和风险评价的过程中， 应统一运用中国石化安全风险矩阵， 评估风险的等级， 确定风险值。 2． 3 运用中国石化安全风险矩阵评估最终风险等级时， 应考虑已实行的有效安全措施， 评估剩余风险等级。 3 安全风险评估工具选择 3． 1 各级单位应根据专业力量、 分析对象的特点、 后果发生的严重性与可能性以及风险清单的管控级别， 选择不同的风险评估工具。 推举的风险评估工具见附件 2。 3． 2 为法律规范风险评估的可靠性数据、 模型、 工具和风险标准， 企业应利用中国石化安全风险评估管理平台（PHAMS） 开展 HAZOP 分析、保护层频率量化分析（ HALOPA）、 安全仪表完整性等级评估（SIL）、风险等级评估、 风险管控行动模型（ Bow tie） 分析。 4 安全风险清单建立流程和评估要求 4． 1 识别风险时应包括以下内容： 4． 1． 1 识别发生的原因； 4． 1． 2 可能导致的后果； 4． 1． 3 针对该风险已实行的安全保护措施（包括工程措施和管理措施）； 4． 1． 4 存在的缺陷或导致风险升级的隐患等。 4． 2 识别评估的安全风险满足以下条件之一， 原则上应列入各級风险清单（清单建立流程见附件 3） 4． 2． 1 根据 ALARP 原则（最低合理可行） 确定为需进一步降低的一般风险； 4． 2． 2 后果等级为 F、 G 的风险 4． 2． 3 较大风险（橙色区） 和重大风险（红色区）。 4． 3 基层单位 4． 3． 1 基层单位主要负责辨识潜在的危险源和风险（也称为潜在的风险事件）， 建立安全风险清单， 并上报二级单位。 4． 3． 2 基层单位应对识别出的风险初步评估风险等级（定性...
