一、指导思想以制度创新和技术创新为动力，建立健全政策法规，促进我市建设事业走上资源节约型、“”环境友好型的进展道路。全面贯彻落实科学进展观，以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导。贯彻落实节约资源基本国策，紧紧围绕实现城乡建设方式的根本转变，以建设节约型社会为目标，以提高资源利用效率为核心。二、任务目标 （一） 年。建立建筑节能材料备案制度、建筑能耗标识制度等激励约束机制，使建筑节能工作有法可依、分工明确、运转协调、监管有力，形成市场主体自觉节能的机制。同时培育一批建筑节能科研和应用人才队伍，建成一批建筑节能示范工程，整体上达到全面实施国家建筑节能标准的要求。（二）新建居住建筑、公共建筑全面执行建筑节能标准。 （三）启动既有建筑节能改造。 年。市要完成应改造面积的 15％以上。建立政府办公建筑和大型公共建筑运行节能监管体系。（四）推动可再生能源在建筑中的规模化应用。建立利用太阳能。新建居住建筑、公共建筑可再生能源技术的应用率达 20％以上。 （五）大力促进新型墙材推广应用。 年。全市基本上实现禁止使用实心粘土砖目标。三、实施的重点领域（一）新建建筑对各类公共建筑从规划报建、方案设计、初步设计、施工图审查、建筑施工、材料检测、施工监理、竣工验收等各个环节严格监管。新建建筑严格执行国家节能标准。以政府投资新建办公建筑和大型公共建筑为重点。（二）既有建筑完善以政策导向和市场化手段相结合的节能改造机制，建立健全既有公共建筑节能改造技术标准体系和建筑能耗统计体系。建立建筑能耗定额制度，重点开展大型办公、商业等既有公共建筑的节能改造。每年要完成应改造面积的 10％以上。（三）可再生能源在建筑中的应用重点开发适应建筑要求的太阳能热水系统，完善建筑一体化的太阳能光热系统应用技术。解决太阳能光热系统与建筑一体化的设计、安装；开发太阳能，地源热泵技术与设备；开发太阳能光电系统；加大应用力度推动太阳能建筑技术的进展。逐步推动公共建筑如学校、医院、酒店、集体宿舍等和 12 层以下居住建筑使用太阳能热水系统。建设领域积极推广使用太阳能光电照明技术，如使用太阳能路灯、广告灯箱及城市景观照明用灯等。农村积极推广太阳能技术以及沼气、秸秆制气等生物质能技术。建筑节能示范项目应采纳可再生能源的节能措施。（四）电厂余热和城市污水。城市污水，利用热泵技术将低温热源（电厂余热。工业废水）中的低品位热能提取，并...
