专项税收执法监察情况调研报告“”如何围绕在 十一项工程 建设中开展调查讨论，总结典型经验，讨论具体问题，谋划今后工作，是我们国税部门深化学习实践科学进展观活动重要的结合点。税收两权的监督制约“”是廉政工程建设的重点和核心，税收执法监察又是 两权监督 的重要手段。多年来，税务部门通过税收执法监察有效地保证了税收法律法规正确运行，有效地促进了税务机关行政管理的法律规范化，既保障了国家税收收入、维护了纳税人的合法权益；也保护了税务干部，将不良倾向和苗头消灭在萌芽状态，增强了廉政建设。但是，传统的税收执法监察模式与现行的税收精细化管理越来越不相应，从而制约了税收执法监察作用的有效发挥。鉴“”于 两权监督 的内容广泛，目前监督力量不够，监督形式不活，监督效果不明显。我们认为，开展专项税收执法监察则是解决问题的较好途径。传统税收执法监察的弊端“”税收执法监察的对象即是税收 两权 ，即税收执法权和税务行政管理权。税收执法权包括税额核定、停歇业户管理、异常申报、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票管理、减免缓税审批、所得税税前列支审批、税务稽查处罚等各个环节；税务行政管理权包括干部选拔任用、人员录用调配、重大事项的决定、财务经费管理、基本建设、政府“”采购等各个环节。可见，税收 两权 涵盖了税收工作的方方面面。传统的税收执法监察基本模式是：每年度由上级税务部门统一部署，集中时间开展，监察“”和检查的内容围绕税收 两权 进行设置，每年基本相同。其弊端是：一是时间过于集中，缺乏灵活性；二是事权过于集中，缺乏自主性；三是内容过于集中，缺乏针对性；此外，由于时间安排紧凑，检查内容繁多，加上当前监察干部人力不足等多种因素，检查的深度和质量难以保证。专项税收执法监察的实践针对传统税收执法监察的弊端，近年来，各地纷纷开展起专项税收执法监察。所谓专项税“”收执法监察即是对税收 两权 认为薄弱的环节或某一点开展针对性检查。如在一次省局召开的纪检监察调研座谈会上，据某市局介绍，该局针对停歇业户进行了专项检查，结果在抽查的 11 户当中，竟有 8 户为假停歇业，该市局以此为突破口，组织人员对全市停歇业户进行了检查，发现了大量的假停歇业户。近年来，省局也尝试开展了诸如此类的专项税收执法监察活动，如 20xx 年开展的人事纪律检查，20xx 年开展的财经纪律检查等，成效都非常明显。我局也曾就纳税评估、废旧...
