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jsp各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进标准统一、功能兼容的社会保障卡应用，实现社会保障一卡通的要求，进一步发挥社会保障卡便民惠民的作用，现就加快推进社会保障卡应用提出如下意见
一、加快推进社会保障卡应用的重要意义近年来，全国社会保障卡发行和应用工作快速推进，社会保障卡已成为各级人力资源社会保障部门履行职责、提供基本公共服务的重要载体
随着人力资源和社会保障工作进入统筹城乡、服务全民、适应流动的发展阶段，人民群众对扩大社会保障卡应用范围、提升服务能力的需求愈益迫切
加快推进社会保障卡应用，有利于简化办事流程，使持卡人方便快捷地享受政府提供的人力资源和社会保障等基本公共服务;有利于促进人力资源和社会保障管理服务模式创新，实现精确管理、标准化经办和个性化服务;有利于通过现代信息技术降低管理运行成本，提高公共资源使用效率;有利于促进信息消费，实现信息惠民
二、加快推进社会保障卡应用的原则（一）整体规划，分步推进
坚持需求导向，从满足人民群众最迫切的需要出发，明确一卡通发展目标，全面规划社会保障卡应用目录
结合各地工作基础和实际情况，分地区、分业务、分阶段稳步有序地推进社会保障卡应用工作，逐步开通各类应用项目
（二）网卡结合，统一规范
统筹推进社会保障卡、信息系统、信息网络的协调发展，做好各级各类应用系统用卡环境建设
统一社会保障卡应用、服务、管理的业务和技术规范，为一卡通提供运行保障
（三）拓展功能，广泛用卡
充分发挥社会保障卡身份凭证、信息记录、缴费和待遇领取、结算和支付工具等作用，突出主体功能和重点业务，逐步实现社会保障卡在个人直接办理人力资源和社会保障各项业务、享受相应
