国外劳务输入壁垒的研究与对策

国外劳务输入壁垒的讨论与对策【摘要】劳务输入壁垒是劳务输入国针对劳务输出设置的障碍，其中一些障碍是无形中慢慢形成的，另一些是有心设置的，它给劳务输出国带来了种种问题。随着我国经济的迅猛进展，劳务输出特别是企业外派人员也迅速增多，仔细分析讨论国外的劳务输入壁垒，及时实行相应的对策，将有利于促进我国劳动力的海外就业。【关键词】劳务输入壁垒国外企业外派人员对策随着我国经济长期快速的增长,在国家政策的扶持下,我国企业对外投资取得了突飞猛进的进展。2024 年，我国对外承包工程完成营业额 406 亿美元，同比增长 85.3%，新签合同额 776 亿美元，同比增长 17.6%；对外劳务合作完成营业额 67.7 亿美元，同比增长 26%，新签合同额 67 亿美元，同比增长 28.1%。在对外投资蓬勃进展的同时，对外劳务输出也取得了巨大突破。据《国别贸易投资环境报告 2024》（以下简称《报告》）统计，2024 年，对外劳务输出中各派出劳务人员 35.1 万人，比上年增长了7.7 万人。随着对外投资的快速进展，一些国家政府与行业组织出于保护其国内市场和产业的需要，日益频繁地对我国企业对外投资设置壁垒，其中包括劳务输入壁垒。这些壁垒将严重阻碍我国对外投资的进展，仔细分析讨论这些问题，对正确指导劳动力海外就业以及进一步促进对外投资的进展有着重要的意义。一、劳务输入壁垒的种类《报告》将对外投资壁垒分为投资准入壁垒、投资经营壁垒和投资退出壁垒。投资经营壁垒是指资本输入国从产、供、销、人、财、物等多个方面对外资企业的经营活动设置的不合理的限制措施，使其正常经营受到影响。对外投资中的劳务输入壁垒属于投资经营壁垒的一种，是指资本的输入国通过各种手段对投资过程中所伴随的劳务输出设置的种种障碍，主要有以下几个方面。1、签证问题签证是对外劳务输出的第一步，也是最关键的一步。世界上大部分国家对签证都有严格的规定。个别国家出于保护国内产业和国内就业的需要，以各种借口对派出人员的签证问题设置重重规定，主要表现为签证的期限、签证的审批程序、签证所需要的费用等等。以澳大利亚为例，2024年以来，澳大利亚反对党工党和工会组织指称，外籍劳工挤占了本地工人的就业机会，压低了本地工人的工资、福利待遇、安保标准等。澳移民部曾一度冻结工作签证申请，目前已从严审批和管理。据了解，在澳中资企业人员办理赴澳工作签证往往需要两至三个月的时间，有的甚至长达十个月。在南非也遇到了同样的...