在全县第二季度人口计生工作会议上的讲话同志们：今日上午，我们看了三个镇的现场，刚才听了两个镇对今年重点工作的发言，某某某主任对工作中存在的问题作了简要的通报。整个现场准备和两个镇的发言很好，我在某某某主任通报情况的基础上，对二季度全县的人口计生工作讲几点意见：近年来，随着文明建设的加强,依法行政工作的强化和计划生育综合改革的推动，群众参政议政意识进一步增强,民主参加、民主监督的要求更加迫切，作为农村一项重要工作的计划生育实行村民自治顺应了的潮流和社会的进步，为农村和计划生育工作注入了生机和活力，某某镇为我们提供了很好的经验，我们要仔细的学习和借鉴。这项工作 5 月份将在全县推开，今日我就以会代训的形式，对村民自治工作如何操作强调六点：一要构筑一个平台。即构筑一个“政府搭舞台，村民唱大戏”的自治平台。推行计划生育村民自治后，并不是把计划生育的所有事情都交给村民去办，政府无所事事。相反，属于村民自治范畴里的事情，政府绝不能越位和错位;而像保证计划生育工作开展的投入、为广阔计生家庭制定和落实优惠政策等一些属于政府职责范围的事，政府也绝不能失位和缺位，为推行计划生育村民自治搭建一个平台，为自治制造条件。具体讲，政府除要充分挖掘有利于计划生育家庭的政策、项目、经济资源，建立计划生育利益导向机制，做好公共事务、公益事业的管理外，要重点对计划生育村民自治工作搞好以下三个方面的具体指导：一是政策指导。即保证村委会进行的计划生育决议、决定及工作符合党的政策和国家的法律规定。二是组织指导;即指导和帮助村委会搞好班子建设，特别是指导好村委会的换届选举工作，并指导按程序民主选举产生计划生育村民自治组织;三是工作指导。即指导村委会依法做好计划生育工作，办好公共事务和社会公益事业，维护社会治安，调解民间纠纷，建立健全社会化服务体系等。二要抓住两个关键。一是抓住组织建设的关键。推行计划生育村民自治，组织建设是保障。要将选举、决策、管理、监督四项民主权力交给群众，要根据年轻化、知识化、女性化、不违反计生政策的标准选举产生计划生育村民自治委员会。主任同时兼村计划生育村民自治委员会主任。要根据就近方便和自愿结合的原则，以计生协会员小组为基础，组织成立计划生育村民自治小组、中心户学习小组，使其成为“三位一体”，健全基层网络，为村民自治提供有力的组织保障。二是抓住章程制订的关键。章程是农村计生工作的“小法典...
