把加强人大工作作为推进政治文明建设的抓手社会主义政治文明（以下简称政治文明）作为一个完整的概念，最早见于江泽民20XX年1月在全国宣传部长会议上的讲话：“法治属于政治建设、属于政治文明”；20XX年5月31日，江泽民在中央党校省部级干部进修班毕业典礼的讲话中作了进一步阐发：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标”；进而，被写进了党的十六大报告：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标”，成为党的奋斗目标；去年，胡锦涛在《关于建设社会主义政治文明》一文中，对怎样建设政治文明作了深刻而全面的论述。政治文明建设的提出，是中国共产党建设中国特色社会主义伟大实践和理论的丰富和发展，是党对民主政治建设成果和实践的新的认识和思考，这将对怎样建设社会主义民主政治产生重大而深远的影响。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，在推进政治文明建设的进程中，人大工作无疑将担负起更加重要的责任。本文拟对人大工作成为政治文明建设的抓手的必要性，作一简要分析，并就如何加强人大工作，推进政治文明建设进行探讨。一、政治文明的内涵、任务及其现实状况必然要求加强人大工作。中国共产党提出建设社会主义政治文明，具有深刻的历史渊源和复杂的现实因素，是对当前社会主义政治制度、政治生活、政治行为的一种高度概括。从历史的角度看，在马克思主义的经典著作中，就曾经提到过“政治文明”概念，毛泽东、邓小平、江泽民为首的我国三代领导集体，继承和发展了马克思主义，分别对政治生活的各方面理论和实践作出了杰出贡献。从现实的角度看，党和国家政治生活中存在的若干问题，也确已对我国现代化进程产生了制约和束缚，因此必须不断通过加强政治文明建设予以改进和完善。人民代表大会作为我国的政治权力架构重要一极，而且是最高一级，首当其冲成为建设政治文明的抓手，这不仅是人大作为权力机关的地位、作用的原因，同时也是政治文明建设的内在要求。第1页共12页一是政治文明建设的内涵和特征，使人大的抓手地位成为一种必然。对政治文明内涵的理解，理论界出现了各执一词的定义。笔者以为这些观点大体可归结到三个方面，一类是对政治成果、政治权力的确认，即改造社会所获得的政治成果便是政治文明，其中关于政治文明核心不同又反映了理论家认识角度的差异，如“民主、自由、平等、解放的实现程度说”和“政治成果总和说”可归于此类观点；另一类是对政治进步的状态的确认，包括政治主体行为、制度等。这类观点有“政治进步说”、“政治制度进步说”、“政治社会形态说”等。还有一类是从存在形式来认定的，比如说狭义的政治文明和广义的政治文明、静态的和动态的政治文明等。这些分类尽管侧重点和着眼点不同，但对政治文明的内涵的理解都有其合理性，是科学界定政治文明涵义的基础。总揽这些观点，其定义可归结为政治文明即人们改造社会及自身所获得的积极的政治成果和进步状态的总和。从这个概念的内涵可以看出，政治文明的特征是具有阶级性，即在不同的政治制度下，政治文明具有不同的阶级内容；具有结构性，即政治文明的内在结构呈现多元性、复杂性，其表现形式和发挥作用不尽相同；具有动态性，即在不同的历史时期和阶段，政治文明是处于变化之中，在继承中进行创新和变革。深刻理解政治文明建设的内涵和特征，有助于我们进一步认识新形势下的人大工作，从而为建设政治文明寻找到强有力的抓手。首先在国家政治体制中，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它是党领导人民治理国家的政治成果的总和，充分体现了社会主义制度的优势，体现了社会主义政治文明的独创性和优越性。加强人大建设，就是从政治文明建设内涵的本质上找到了抓手；其次，民主是政治文明建设最核心的内容，民主实现程度反映了政治文明建设的成果；而人民代表大会制度得到宪法的保障和规定，是我国民主政治的核心，根本上体现了最广大人民的意志，如果不强化人大的职能、地位和作用，最广泛的人民民主将从何而来。政治文明建设着力点又在哪里。第三，政治文明的结构性体现了各种政治权力之间形成...
