建立高职院校生均拨款制度推动高职教育持续健康进展【内容提要】建立生均拨款制度是推动高职教育持续健康进展、解决投入不足的迫切需要。应根据“地方投入为主，中央适当奖补；强化省级统筹，分步实施到位”的总体思路，不断提高生均财政拨款水平，逐步建立和完善以举办者投入为主、受教育者合理分担培育成本、学校设立基金接受社会捐赠等多渠道筹措经费的投入机制。同时，应落实目标责任、加强省级统筹，实施动态监控，开展绩效评价，健全督查机制，切实落实该项制度。【关键词】高职院校生均拨款制度省级统筹“以奖代补”机制一、建立高职院校生均拨款制度的重要意义1.建立生均拨款制度是推动高职教育持续健康进展的迫切需要近年来，党和国家高度重视高等职业教育，实行一系列有力措施，极大地促进了高等职业教育的进展。根据《2024 中国高等职业教育人才培育质量年度报告》，2024 年具有普通高等学历教育招生资格的高等职业学校数量达到 1276 所，占普通高等学校总数的 60%；全国普通高职院校招生数达 325 万人，占普通高等学校招生总数的 47.7%，基本占据了普通高等学校的半壁江山。我国高等职业教育为高等教育从精英化走向大众化继而迈向普及化做出了巨大贡献。党的十八大提出“要加快进展现代职业教育”。这是党中央、国务院从经济社会进展全局出发，立足国情，综观世界，尊重规律而做出的战略决策，是今后职业教育改革和进展的方向。建设现代职业教育体系，实现高职教育现代化，首先要实现高职教育的标准化和法律规范化，通过制定和落实高职教育办学基本标准、质量监测标准和生均教育经费标准、生均财政拨款标准，逐步建立与培育成本相匹配的高职教育财政经费保障机制特别是财政预算拨款体系，用标准保障投入，用标准加强问责。2.建立生均拨款制度是解决高职教育投入不足的治本之策高职教育是我国教育改革进展中产生的高等教育新类型，由于进展的时间短、底子薄，公共财政尤其是财政常常性经费投入不足，高职教育仍然是各级各类教育财政投入的薄弱环节，仍然存在着进展不平衡、师资短缺、吸引力不强等问题。根据《中国教育经费统计年鉴-2024》，从经费投入总量来看，2024 年国家财政性教育经费投入普通本科高校 3348.67 亿元，投入高职高专 674.82 亿元，只占普通本科高校的 20.2%；从公共财政预算教育经费支出来看，2024 年地方普通本科高校 2156.19 亿元，地方高职高专 502.94 亿元，只占普通本科高校的 23.33%；从生...
