摘 要：近年来，中央作出了建设社会主义新农村和统筹城乡进展的战略决策，提出了新“”形势下推动农业现代化、保障国家粮食安全和有效解决 三农问题 的具体要求。开展土地整治，是提高土地利用率与产出率的有效途径，更是促进新农村建设的重要保障。本文基于当前土地整治与新农村建设的现状与问题，阐述土地整治对促进新农村建设的重要意义，分析以土地整治推动新农村建设的基本途径，并提出意见和建议，最后展望新农村建设下土地整治的进展前景。关键词：土地整治；新农村建设；存在问题；重要意义；基本途径；前景展望1 土地整治与新农村建设的现状及问题1.1 土地整治的现状及存在问题开展土地整治是贯彻落实科学进展观，推动农业现代化，推动农村土地集约利用，保护耕地数量，改善农民生产、生活条件，促进农民增收的有效途径。但在其整治过程中还存在诸多问题：第一，缺少农民和社会力量的参加。一方面，大部分区县、乡镇领导干部及农户认为土地整治工作是国土资源部门的事，项目实施的好坏是建设单位的事情；另一方面，土地整治资金主要通过国家财政投入，缺乏地方专项资金和社会资本的投入。第二，缺乏系统的法规政策。土地整治涉及村庄归并、土地平整、灌溉与排水设施兴修、田间与生产道路修建、农田防护与生态环保等建设内容。不可避开涉及相关权属调整、纠纷处理及整治后土地分配等问题，目前缺少政策、法规与制度予以科学合理化指导。第三，规划设计的可操作性较差。目前在实施土地整治项目中，由于规划设计人员对项目区现状了解不够透彻，对限制因素考虑不够充分，往往出现其设计与实际情况不符的现象，打破了原始农地布局及灌溉排水方式，导致项目无法顺利实施，延缓了工期，加大了成本。第四，技术力量薄弱，后期管护不到位。在土地整治项目实施中，部分测量、设计、施工、监理、管理单位因缺乏专业技术能力和项目管理经验，导致部分施工工序不法律规范，工程质量无法保证。另外，项目完工后的项目移交，往往因后期管护制度不够完善，导致管护主体及权责混乱，管护资金难以落实。1.2 新农村建设的现状及影响因素当前，在国家政策的支持下，我国新农村建设取得了一些成果，但影响我国新农村建设进展的因素依旧较多，如我国农用资金投入不足，农村基础设施落后；农村教育资源贫乏，人员素养偏低；农村产业进展不具规模，产业结构混乱；农村生活方式落后，环境保护不到位等。由于我国农业基础较薄弱，城乡差距较大，为全面建成小康...
