安监局实施安全监管发展意见各镇人民政府，县级各有关部门：为认真贯彻国务院和省、市政府关于安全生产的一系列重要指示精神，落实好《加强安全生产工作的决定》，围绕建设“平安*”、构建和谐社会的总体目标，扎实抓好安全生产工作，保障我县经济社会持续健康发展，现就20*年我县安全生产工作提出如下意见。一、指导思想和总体目标认真贯彻十六届五中全会、六中全会精神，以科学发展观、安全发展观统领全局，以建设“平安*”和贯彻落实《XX省安全生产条例》为主线，深化整治，强化企业安全生产主体责任，夯实基层基础，加强源头管理，逐步提高全社会的事故防范和应急救援能力，加强安全生产法治和队伍建设，积极探索依法监管、长效管理新机制，努力实现全县安全生产状况的稳定好转。总体目标。不发生特大责任事故，控制重大事故，减少一般事故，事故总量、事故死亡人数和直接经济损失三项指标实现零增长。总体思路：围绕依法行政、强化监管“一条主线”，完善安全生产责任和安全生产应急救援“二个体系”，构建基层安全监管、安全生产宣传教育和重大危险源监控管理“三个网络”，努力实现政府安全监管责任和企业主体责任进一步落实，安全监管手段和措施进一步完善，基层安全生产基础工作进一步加强，全社会安全意识和防范事故能力进一步提高。二、主要工作措施围绕上述目标和思路，今年重点抓好以下八个方面工作：（一）强化安全生产法治意识，健全工作机制以《XX省安全生产条例》为主，全面贯彻实施安全生产法第1页共6页律法规和标准规定，通过强化宣传、严密监管、严格执法、从重处罚、规范服务等一系列措施，重点提高镇、开发区、风景区和基层生产经营单位负责人、广大人民群众的安全生产法治意识。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步发挥安委会、防火委和道路交通委的综合协调作用。完善政府职能部门间的情况通报、定期会商、互相支持、密切配合的联合执法机制，进一步完善齐抓共管的工作机制。继续细化各项规章制度，健全工作职责，制定并健全多位一体的安全生产联合执法工作规则，健全完善我县事故调查处理、安全生产情况定期通报、警示、谈话等一些配套文件和制度，进一步加大综合治理力度。（二）全面落实安全生产责任，强化企业主体责任全面落实企业安全生产主体责任。通过强化监管、依法行政，加强政策引导，规范企业安全生产工作。通过安全生产许可、安全生产风险抵押金收取、安全生产abc分类管理以及行政处罚等措施，强化企业主体责任的落实。督促帮助生产经营单位严格落实内部安全生产责任制和应急救援措施，督促生产经营单位按照实际需要和本质安全要求，加大安全生产投入，加大技术改造力度，推广应用新工艺、新设备，着力提高本质安全保障水平，促使企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。进一步落实政府及其职能部门的监管责任。按照安全生产法律法规的规定，继续完善政府主要领导负总责、分管领导各负其责的领导责任体系。进一步明晰政府不同层级、不同部门、不同岗位的安全生产责任，深化细化安全生产考核奖惩和责任追究办法，进一步加大责任制落实情况的督查和责任倒查，努力形成责任到位、管理有序、奖惩分明的责任体系。指导督促各镇、各部门认真贯彻“安全发展”指导原则，将安全生产纳入经济社会发展总体规划，纳第2页共6页入“平安*”考核体系。（三）夯实基层基础工作，强化基层监管作用以加强基层安全生产监管网络为重点，切实加强镇、开发区、风景区安监机构、执法队伍建设，推广村居“六员合一”先进经验，建立和完善全县镇、开发区、风景区、村、社区和企业监管网络。以实施安全生产标准化为契机，继续提高生产经营单位管理水平。认真贯彻执行相关行业的安全生产标准及企业管理标准化活动的政策措施，通过强制标准的执行，加大执法检查，全力推动企业安全生产标准化活动，全力提升企业管理水平。以提高队伍能力为目标，全力提高基层安监人员素质。切实加强对全县安监人员政治理论和业务知识的培训学习，通过教育、培训、考核等各种手段，全力提高基层安监人员行政执法水平和服务意识。（四）深化安全生产专项整治，加强...
