强化“三工”安全管理的具体措施1 “三工”安全管理存在的不足1.1 随着市场经济的进展，民工、临时工及外来聘用人员即“三工”，在电力系统中无论主业与多经，都有大量的参加生产过程和经营活动。从目前企业生产和经营情况看，企业自身还无法全部包揽和解决专项工程问题。企业无论是对系统内或系统外，仍要有一定量的技术含量高或作业条件差或特别性专业的工程项目进行发包，为此，便大量的出现了“三工”的安全管理和外包工程的安全监督问题。1.2 国家电力公司、各集团公司、各省电力公司对于外包工程项目和“三工”的安全管理都提出了严格要求。但是，具体到落实环节，还存在如下问题：1.2.1 “民工、临时工”文化水平低，流动性大。民工队近利思想重，安全意识差，就其自身也无能力制定安全措施，导致违章现象频繁发生，乃至人身伤亡事故也时有发生。1.2.2 外来承包工程人员，尽管其在专项工程中有一定的专业技术水平，但对企业的生产情况不了解，作业环境不熟悉，赶工期，重效益，忽视安全管理和安全措施的落实，同样时常发生各类不安全事故，影响工程质量。1.2.3 用工和发包方由于安全管理面大，对象复杂，加之“二包”问题的出现，使得安全管理无力。1.2.4 企业领导重视安全生产的主环节，对“三工”和外包工程的安全管理重视不够，力度不大。“谁用工、谁负责”的原则，不能深刻理解其内含和外延，在执行中被作为推脱安全责任的招牌，导致安全责任、安全措施落实不到位，用监护责任界线不清。2 强化“三工”安全管理的具体措施2.1 强化监察是保证安全的有效手段。安监人员了解企业生产中安全上的薄弱环节，能发现和查找安全上的隐患，是反违章排头兵。企业领导要切实重视和赋于安监人员在“三工”方面的安全监督和制止违章，严格执行安全章程规定的职权。做不到不讲情，不看面子，不搞下不为例。以便使制定的措施在实际工作中不打折扣的予以落实。2.2 在外包工程监察上，严格执行部颁规定我们的体会，有以下几个方面：2.2.1 凡是外包工程都必须通过安全监察，从设施、设备、技术能力、资质等方面把住安全关，建立外包工程及外来施工人员安全档案。2.2.3 仔细了解施工方人员组成、技术素养、组织体系及安全管理措施，并帮助其完善措施。在此基础上，对外来人员必须进行企业情况、作业环境、安全注意事项、安全章程规定、违章处罚原则及安全规程的教育培训。通过安规考试，签订安全合同后，才准进入现场施工。施工中应加强监察，...
