我国社会保障水平适度性分析 论文关键词：社会保障水平 社会保障总支出 GDP 论文摘要：本文将通过对我国社会保障现状的分析及指标的分析，来评价中国的社会保障水平。保持我国适度社会保障水平，要正确处理社会保障与经济进展的关系；提高社会保障支出占 GDP 的比重；以建立农村最低生活保障以及新型合作医疗为重点，全面推动农村社会保障体系建设；改革和完善城镇社会保障制度，坚持“有升、有降”的方针。 社会保障水平是社会保障体系的关键要素之一，对于社会保障制度的建立、完善与运行有着十分重要的意义。适度的社会保障水平，对于国民经济、社会和社会保障自身的进展具有积极的作用。本文将通过对我国社会保障现状的分析及指标的分析，来评价中国当前的社会保障水平。 一、社会保障水平及指标 社会保障水平是指一定时期内一国或地区社会成员享受社会保障的高低程度。西方国家一般把社会保障总支出占 GDP 的比重作为衡量社会保障水平的主要指标。其中，社会保障支出总额是指一定时期内一国或地区实际支出的各种社会保障费用总和。社会保障支出总额占 GDP 的比重，集中反映了一国或地区的经济资源用于提高居民社会保障待遇水平的程度。 推断社会保障水平适度与否的标准不是单一的，需要考虑的因素有：社会保障制度是否保证了公民具有一定的经济生活水平并能抵御不可抗拒的社会风险；社会保障支出是否与国民经济、社会进展水平相适应，是否与社会各方面的承受能力相适应；社会保障结构是否与国民经济产业布局相适应；社会保障水平是否有助于促进就业与统一的劳动力市场的形成；等等。 二、我国社会保障水平适度性分析 国内学者对于我国社会保障水平的讨论 长期以来，我国的社会保障实行分散化管理，社会保障水平的统计缺乏法律规范的指标体系，不同专家对我国社会保障水平的推算也不尽一致。以 1994 年为例，郑功成教授推算该年社会保障水平为%，加上其他未统计因素，社会保障水平为10%~12%；穆怀中教授的小口径推算为%，中口径为%，大口径高达%。根据穆怀中教授的推算，尽管我国人均 GDP 低于西方工业化国家 20 世纪 60 年代的水平，但我国中口径的社会保障水平与它们 60 年代的水平并不逊色。 我国社会保障水平的国际比较讨论 以发达市场经济的国家为参照，普遍认为我国目前的社会保障水平偏低。比如，1991 年，瑞典、英国、美国社会保障支出占中央财政支出的比重分别为%、%、%。而我国 2001 年社会保障支出...
