突发公共事件总体应急预案一、事件概述突发公共事件是指在公共领域或者公众安全方面，由于人为或自然原因引发或蔓延的非常规性突发事件。突发公共事件的形式多种多样，例如：火灾、地震、水灾、瘟疫等等。突发公共事件不仅会给人们的生命财产造成重大损失，还会带来社会秩序混乱、经济进展停滞等诸多不良影响，因此，为了更好地应对突发公共事件，制订突发公共事件总体应急预案是非常必要的。二、总体预案突发公共事件总体应急预案是指依据突发公共事件的实际情况和应急场所所在地的地形、环境、气候等多种因素，实行科学合理、系统完整的预案框架，防范突发事件的风险，协同管理资源，应对突发事件，挽救人员生命财产安全，保持社会秩序稳定，恢复生产经营秩序的应急预案。1. 应急机构的设置和职责划分（1）应急指挥部：应急指挥部由具有应急管理经验和管理能力的领导和工作人员组成，其职责为：统一调度和协调各资源，向上级及时汇报事件情况和应急处置结果，根据应急预案组织现场处置，指导和协调恢复生产生活秩序的工作。（2）事件响应小组：事件响应小组指的是在应急响应等级较低时，为快速组建的较小的工作小组，在现场实施应急处置时发挥重要作用。事件响应小组主要从应急指挥部职员中选择不同专业组成，并由事件现场指挥人员具体指挥。（3）专家咨询组：专家咨询组是由相关领域的专家组成，负责协助应急指挥部，提供公共卫生、防疫、消防和生产安全等阶段性情况评估和应急处置方案制定，协助宣传和解释政策法规。2. 应急响应等级划分根据事故环境与危害程度、应急资源开展情况、社会公众关注程度和政府关注程度等因素，将应急响应等级分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个等级，其中Ⅰ级是最高级别，Ⅳ级是最低级别。3. 事件主管部门职责的划分（1）政府部门：负责制定有关政策、法规，以及协助应急指挥部开展相关行政、经济、法律支援工作，例如查处涉嫌违法行为与交通管制等。（2）公共部门和民间组织：负责各自的职责，在深化的处置和恢复中，如卫生、交通、环境保护等。（3）企业：负责组织现场应急处理和相关的恢复生产，保障人民群众的安全。另外，企业须同应急指挥部协商明确相关的应急职责。4. 事件处置根据事件情况的紧急程度，应急指挥部要对事件进行及时的调查和处置。对于特别严重的事件，应急指挥部还需要制定挽救生命、消防救援、疏导交通等紧急的处置措施。5. 危机应对面对无法承受的灾难，应急指挥部应建立和更新紧急和高度应对危...
