职业健康安全管理体系标准的由来一、解决现代职业健康安全问题需要系统化管理据ＩＬＯ（国际劳工组织）统计，全球每年发生的各类伤亡事故大约为２.５亿起，这意味着每天发生６８.５万起，每小时发生２.８万起，每分钟发生４７５.６起。全世界每年死于工伤事故和职业病危害的人数约为１１０万（其中约２５％为职业病引起的死亡），这比媒体所报道的每年交通事故死亡９９万人、暴力死亡５６.３万人、局部战争死亡５０.２万人和爱滋病死亡３１.２万人都要多。在这些事故中，死亡事故比例还是特别大的，初步估算每天有３０００人死于工作，ＩＬＯ估量劳动疾病到２０２０年将翻一番。在这些工伤事故和职业危害中，进展中国家所占比例甚高，如印度等，事故死亡率比发达国家高出１倍以上，其他少数国家或地区高出４倍以上。面对严重的全球化职业健康安全问题，国际劳工组织呼吁，经济竞争加剧和全球化进展不能以牺牲劳动者的职业健康安全利益为代价，而是到了维护劳动者人权、对生命质量提出更高要求的时候了。现代安全科学理论认为，一起伤亡事故的发生是由于人的不安全行为和物的不安全状态所致。控制人的不安全行为，需要在总结心理学、行为科学等成果的基础上，通过教育、培训等来提高人的意识和能力；物的不安全状态需采纳有用安全技术来改善。随着经济的进展、科学技术的进步，出现了很多工业复杂系统，即指技术密集，包括技术设备、人、以及组织三类元素的社会——技术系统，如化工与石油化工、电力、铁路、矿山、核电等工业组织。生产实际表明，对于工业复杂系统，完全依靠安全技术系统的可靠性和人的可靠性，还不足以完全杜绝事故，而直接影响安全技术系统可靠性和人的可靠性的组织管理因素，已成为是否导致复杂系统事故的发生的最深层原因。复杂系统的特点是因素众多、结构复杂、整体性强，而且具备随机性、非线性、不稳定、非平衡和多种进展可能等特点。系统思想是解决复杂系统问题的科学方法，传统方法是无能为力的。系统化管理是现代职业健康安全管理的显著特征。系统化的职业健康安全管理是以系统安全的思想为基础，从企业的整体出发，把管理重点放在事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。所谓系统安全，是人们为预防复杂系统事故而开发、讨论出来的安全理论、方法体系，是在系统寿命期间内应用系统安全工程和管理方法，辨识系统中的危险源，并实行控制措施使其危险性最小，从而使系统在规定...
