法律规范安全行为是实现安全生产的关键在我们煤矿企业生产过程当中，造成事故的主要因素有两个方面，一个方面是物的不安全状态，另一个方面是人的不安全行为
近几年以来，随着科技的不断进步和进展以及安全管理投入力度的加强，物的不安全状态得到了有效改变
但人为的各类事故仍屡有发生，法律规范员工的安全行为，成为实现安全生产的关键
首先要法律规范生产技术人员的技术行为
技术人员的行为对矿井的安全生产起着源头作用，技术行为的缺损容易造成安全生产过程当中不可修补的缺陷
从生产方案的选择，施工措施的撰写、审批、贯彻及实施，尤其是矿井的安全质量标准化和安全程序化以及标准化管理，都要精而再精、细而更细
据相关部门统计，煤炭企业中发生的一些严重的安全事故，大多与不能坚持技术原则和技术行为有缺损有内在的关系
因此，技术人员一定要认识到自己的技术行为对实现安全生产的重要作用，充分负责；有关的部门和负责人一定要把好安全生产的源头关
其次要法律规范管理人员的管理行为
各级管理人员是安全管理的主干
管理是否到位对矿井的安全与否起着至关重要的作用
管理行为不够法律规范主要表现为：第一个是缺乏管理者应有的业务素养和责任心，管理层次低，习惯看上司眼色行事和凭经验办事；第二个是在管理上摆不正安全与生产、安全与效益的关系；三是部分管理者只求过得去，不求过得硬，上面要求得紧就干，要求得不紧就算，没有持之以恒的精神；四是在选拔任用基层管理人员上做不到任人唯贤，致使管辖范围以内安全工作漏洞百出，形成了“不出事故是偶然，出了事故是必定”的怪圈
因此，对管理队伍要形成能上能下、能进能出的用人机制，通过竞争，促使管理人员法律规范行为，不断提高素养，为实现安全生产起到积极作用
第三要法律规范岗位工人的操作行为
岗位工人是生产的直接实施者和操作者，他们的操作行为标准化是实现矿井安全生产的基础
由于受到井下生产条件、劳动强度及工人自身素养
