体育行政“放管服”改革基本战略 一、我国体育行政“放管服”改革的核心目标 “简政放权、放管结合、优化服务”（简称“放管服”）是本届政府最鲜亮的施政品牌。“放管服”改革的目标说到底就是培育市场环境，激发市场活力，壮大新经济。2024 年，国务院《关于加快进展体育产业促进体育消费的若干意见》明确将体育产业明确为未来新经济增长点之一，要求到 2025 年体育产业总规模超过 5 万亿元，成为推动经济社会持续进展的重要力量。可以说，推动政府体育主管部门“放管服”改革已是国家战略中极其重要的一环，代表了未来中国体育管理改革的进展方向。截至 2024 年 2 月，国务院已有 9 个部委、国务院直属机构正式出台了“放管服”改革方案，国家体育总局虽然召开过若干次“放管服”工作会议，但总体部署和系统推动有待提速。长期以来，政府体育主管部门擅长抓竞技体育，习惯以行政指令为依托的封闭式管理模式。振兴体育产业这一时代主题要求政府体育主管部门必须适应、进而擅长以法律为依据的开放式管理模式。如何以体育产业为立足点，梳理政府体育主管部门“放管服”改革的法律依据，分析“放管服”改革的制度依托，讨论现有体育产业管理的法律障碍点，搭建以“放管服”改革为核心目标的体育行政法治建设框架图，提出以“放管服”改革为核心目标的体育行政法治建设路线图，是体育行政“放管服”改革的核心目标。 二、我国体育行政“放管服”的改革历程 “放管服”的提法是一个不断完善的过程：2024 年国务院首提“简政放权”，2024 年提倡“放管结合”，最后于 2024 年明确“放管服”的提法。“放管服”改革也是一个不断完善的过程，2024 年以来，国务院为推动“放管服”改革出台了 96 份文件，其中 2024—2024 年的政策文件侧重行政审批制度改革和政府权力清单建设等，侧重简政放权；2024—2024 年的政策文件侧重登记制度改革、取消职业资格许可和优化公共服务流程等，侧重放管结合；2024 年以来的政策文件侧重法律规范行政审批中介服务、削减前置审批事项和政务公开等，侧重优化服务。我国政府体育主管部门“放管服”则是以 1992 年“中山会议”和 1993 年国家体委下发的《国家体委关于深化体育改革的意见》为起点，其经历了三个进展阶段：（一）起步期（1992—2024 年）。政府体育主管部门“放管服”早期讨论紧密围绕如何抓好竞技体育，展现国家形象这一核心目标展开，重点有：一是如何通过政事分开、管办分离...
