外汇管理遇到的困难问题及建议 “互联网+”即“互联网+传统行业”,通过发挥互联网在社会资源配置中的优化集成作用,将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域,形成以互联网为基础设施和实现工具的经济进展新形态,提升全社会的创新力和生产力
党中央、国务院高度重视“互联网+”建设,2024 年出台《关于积极推动“互联网+”行动的指导意见》,2024 年在“十三五”规划中提出“实施‘互联网+’行动计划”,标志着“互联网+”建设正式进入国家级进展战略规划
2024年国家政务服务平台和国家“互联网+监管”系统陆续上线运行
近年来,国家外汇管理局积极推动外汇管理领域“互联网+”建设,并取得了积极成效
一、推动外汇管理“互联网+”建设存在的困难及问题 当前,外汇管理“互联网+”存在精细化不够和覆盖面有限等问题,且集中在新推动的“互联网+政务服务”“互联网+内部监督”等方面
(一)外汇“互联网+”配套制度建设不完善
一是缺乏量化考核
在《外汇管理各专业业务考核评价指标》中没有针对外汇“互联网+”建设的专门考核指标,也没有对外汇政务服务网上办理系统、“互联网+监管”系统具体考核内容,外汇分支局推动外汇“互联网+”建设动力不足
二是外汇政务服务网上办理中相关内控制度更新不及时
如行政许可名录登记办理依据文件中所附的仍为原版《货物贸易外汇收支企业名录登记申请书》
对于网上申请业务没有统一的电子档案管理办法,分支局电子档案留存方式标准不一
三是外汇“互联网+监管”系统用户手册及数据安全管理规定需细化,没有明确“执法证使用情况查询”“境内/外个人信息”等模块信息录入及管理要求,分支局在理解执行上有分歧偏差
(二)外汇“互联网+”相关系统部分功能模块还需优化改进
一是外汇政务服务网上办理系统用户体验有待提升
市场主体端,网上办理行政许可在申请前的浏览器设置、系统注册等要求及电子表格格式、容量要求提示