市农村土地流转工作的调研报告 以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，是我国农村的基本经营制度，是党的农村政策的基石。从十七届三中全会精神和实际来看，保障现有土地承包关系稳定并长久不变，给予农民更加充分且有保障的土地承包经营权，建立健全土地承包经营权流转市场，加强土地承包经营权流转管理和服务，创新农业经营体制机制，是推动当前农村改革进展的重中之重。一、农村土地流转现状及特点依法完善农村土地二轮延包的村有 627 个，组 4452 个，耕地面积 1349783 亩，农户 228365 户。流转面积达 175471 亩，占总面积的 13％，流转土地仍以种、养植业为主。涉及农户 34254户，占总农户数 15％，以流转期限划分，长期流转面积 68434亩，占流转面积 39％，短期流转面积 107037 亩，占流转面积61％；以流转方式划分，出租面积 10528 亩，占 6％，转包面积107751 亩，占 61％，入股面积 1755 亩，占 1％，互换面积54396 亩，占 31％，转让面积 1041 亩，占 1％；土地净流出农户 17046 户，净流出面积 35436 亩。土地规模经营方面，30 亩以上规模经营农户 1627 户，经营面积 56945 亩，其中~100 亩以上经营户 132 户，经营面积 14515 亩。总体来看，农村土地流转主要呈现出三大特点：1、流转规模日趋扩大化。近几年来，随着农村“打工”经济的不断进展，农村劳务输出规模的不断壮大，越来越多的农民，特别是青年农民离开土地，走出家门寻找致富门路，加速了农村土地的流转，农村土地流转规模呈逐年扩大之势。2、流转形式日趋多样化。农村土地流转主要有五种类型。一是转包型。指原承包方将部分或全部土地的承包经营权转移给其他农户，承包方与发包方原承包关系不变。这种形式在为主要形式，转包土地面积达 10．78 万亩，占流转总面积的 61％。二是互换型。为了耕种方便、进展规模经营或进展优势产业的需要，农户之间或农户与集体经济组织根据自愿、互利的原则串换承包地。全市为 5．44 万亩，占流转总面积的 31％。三是租赁型。就是农户将土地租赁给本集体经济组织以外的单位或个人。全市为 1．10 万亩，占流转总面积的 6％。四是入股型。就是农民将土地以股份的形式参加经营。全市为 0．17 万亩，占流转总面积的 1％。五是转让型。就是原承包户有了比较稳固的非农经营项目或稳定的收入来源，经承包方申请和发包方同意，将土地承包经营权让渡给本集体经济组织内其他农户经...
