流动人口管理工作中存在的问题分析及对策VIP专享VIP免费

第1页共5页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制流动人口管理工作中存在的问题分析及对策近年来，随着我国经济的高速进展，大量的农村剩余劳动力涌入城市，同时产业化的地区差异，也促使外来人口的大量流淌。九象网23http://.9xwang.com至今年6月底，我县已登记的暂住人口就达到4125人。外来人口的大量涌入，一方面为当地供应了充分的劳动力资源，促进了当地经济的进展，另一方面也带来了一系列的社会问题，给当地的治安环境带来了肯定的平安隐患，特殊是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点，流淌人口管理工作面临极大挑战。为此，亟需将流淌人口管理纳入政府及有关部门贯彻落实科学进展观的一项战略性基础性工作，在正视流淌人口管理存在问题的同时，乐观探究行之有效的流淌人口管理新路子。一、当前流淌人口的动态特征（一）素养低能化。在流淌人口中，大部分人来自于生活贫困、经济欠发达地区。他们自身文化程度较低，法律学问匮乏，缺乏劳动技能，且第2页共5页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制缺少学习和培训的机会。（二）心理功利化。流淌人口中大部分在本地生活窘迫，对自身境况不满才流入他乡。他们背井离乡的主要目的就是打工挣钱，以此改善自己当前的生活境况。这些人口中不乏为了经济利益而急功近利，甚至不择手段之人。部分流淌人口因对自身境况不满，对社会产生仇视心理，并通过各种形式发泄私愤。还有一部分流淌人口受外界刺激和腐朽思想影响，为达到自己物质上满意和精神上刺激滋生犯罪动机，走上犯罪道路。如2022年10月3日，我县南安镇新安村发生一起两名湖南籍流淌人员为达到侵财目的入室抢劫杀死二人的特大案件。（三）结构简单化。流淌人口的流淌，在很大程度上处于无序状态，来源广泛，流出地多，其来去行踪不易把握，且成份简单，良莠不齐。流窜犯罪分子混迹其中，成为一个特别的危急群体，随时都有重新违法犯罪的可能性。从近几年犯罪方式看，外来流窜犯罪人员相互结成团伙进行作案越来越多，一人被抓，其余便作鸟兽散，给追捕和办案、结案造成很大第3页共5页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制困难，给社会治安也造成了极大的危害性。（四）行为短期化。大部分流淌人口所从事的职业均非正式，无正式劳动合同书，雇主或雇用单位辞退他们特别随便，再者流淌人口由于从业场所和职业的多变，使他们居无定所，呈流淌居住态势。行为短期化极易造成顺手牵羊，打一枪换一炮的犯罪动机。二、目前流淌人口管理存在的问题目前，我国对流淌人口管理的法律、法规还不完备，尽管各地依据实际状况制定了一些地方性法规，但是随着形势的变化，已经不适应当前需要，流淌人口管理工作明显滞后。由于流淌人口的逐年增加和管理工作的滞后，给社会治平稳定带来了诸多担心定因素，危害社会治安的违法犯罪活动也呈上升趋势。据有关数字统计,违法犯罪案件当中，流淌人口占70%之多。当前流淌人口在管理上还存在以下弊端。（一）管理体制不畅。流淌人口的管理是一项综合性、社会性工作，但从目前状况看，流淌人口管理未真正纳入政府行政行为的管理轨道，有第4页共5页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制关部门侧重于文件的上传下达或做协调工作，没有真正投入力气进行宏观调控和微观管理，没有很好地发挥和调动用人单位的作用，相关部门、单位、基层组织缺乏信息沟通、制度约束、责任追究机制，无法形成强大的管理合力，从而造成流淌人口管理工作只能由公安机关单枪匹马、孤军作战的详细管理的现状。（二）协作协作不顺。从近年来的工作看，流淌人口的流出地与流入地间相互脱节，流出地不能乐观主动地协作流入地做好工作，往往暂住人口的发函均达到100%，但是回函却了了无几。特殊是对一些在逃犯罪分子和混迹其中的不法分子失去了抓捕时机，给流淌人口管理带来了肯定难度。（三）雇用责任不明。雇用流淌人口的单位和个人不明确自身的法律责任，为了达到自己的经济利益，对“谁管理、谁负责、谁用人、谁负责、谁留宿、谁负责”的原则置若罔闻，不照实呈报外来务工人员的底数，贪图便利，存有侥幸心理，随便留用“三无”人员等违反流淌人口管理规定第5页...