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全过程人民民主的方式、保障和优势:从民主集中制视域的分析

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全过程人民民主的方式、保障和优势:从民主集中制视域的分析全过程人民民主和民主集中制,是中国特色社会主义民主政治的鲜明标示,是熠熠生辉的双子星座,二者共同推动着我国民主政治的高质量发展。从民主集中制的视域分析,民主集中制为全过程人民民主发展提供了切合的方式、构成了根本的保障、确立了独特的优势;全过程人民民主的发展必须遵循民主集中制的原则和制度规范,才能得以科学、合理、顺畅地运行。◆民主集中制为全过程人民民主提供切合的方式全过程人民民主,是坚持党的领导,通过民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督五个环节、步骤,实现人民当家作主的民主权利。显然,全过程人民民主有着丰富的内涵实质,需要为其提供恰当切合的方式,才能充分地表达、展现出来。这个切合的方式,就是民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度,要坚持党对全过程人民民主的领导,党就要执行好民主集中制。党自身必须充分开展党内民主,实行集中统一领导,才能为人民民主做出表率,带动人民民主发展。习近平总书记指出:“贯彻民主集中制,创新和改进领导方式,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力,调动各方面积极性。”这阐明了,贯彻运用民主集中制,是坚持和加强党的领导、引领全过程人民民主发展的核心与关键。民主集中制在实践运行中,先后经历“在民主基础上的集中”和“在集中指导下的民主”两大过程,而全过程人民民主的“民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”五个环节、步骤,也必须按照民主集中制的两大过程进行实施、运作。具体地说:民主选举从提名、确定候选人,到选民投票选举产生当选人;民主协商从充分发扬民主、倾听大家声音,到经过广泛民主讨论、达成多数人的共识;民主决策从公众参与、广泛集中民智,到集体讨论决定、决策公开、实行依法决策和决策的民主化、科学化;民主管理从人民群众亲身参与所在厂矿、单位、机关、部门以及基层组织的直接管理,到人民群众委托人民代表进行国家和社会事务的间接管理;民主监督从广泛发动群众参与监督、开展舆论监督、社会监督,到建立人大监督、政协监督、司法监督等专门机构的监督。这五个环节、步骤无不在切实、有效地应用民主集中制的两大过程,完全体现了“我们党实行的民主集中制,是又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的制度,是民主和集中紧密结合的制度”。理论逻辑和实践逻辑都证明,一旦...

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