市司法局党委书记在规范涉企行政执法专项行动工作专班座谈会上的讲话同志们：今天，我们召开规范涉企行政执法专项行动工作专班座谈会，主要任务是深入贯彻落实党的二十大关于优化法治化营商环境的决策部署，总结前一阶段专项行动成效，分析存在问题，部署下一阶段重点工作
作为市司法局党委书记，我深感责任重大、使命光荣
规范涉企行政执法，不仅关乎企业生存发展，更关乎全市经济高质量发展和法治政府建设成效
下面，我讲三个方面意见
一、充分肯定专项行动阶段性成效，坚定深化涉企执法规范化建设的信心决心自专项行动启动以来，全市司法行政系统会同各执法部门，以“刀刃向内”的勇气和“自我革命”的担当，推动涉企执法领域实现“三个转变”，取得阶段性明显成效
（一）从“多头执法”向“综合查一次”转变，企业负担显著减轻
针对企业反映强烈的“重复检查、频繁打扰”问题，我们创新推行“综合查一次”联合执法机制，整合市场监管、生态环境、应急管理等 12 个部门执法权限，制定 36 类场景化检查清单，实现“进一次门、查多项事”
截至目前，已开展联合执法行动 237次，检查企业 986 家，减少入企检查频次 62%，企业满意度达 95
例如，在某化工园区试点中，通过“一次检查、全面体检”，帮助企业整改安全隐患 47 项，避免重复检查导致的停产损失超 2000 万元，真正实现了“无事不扰、有求必应”
（二）从“机械执法”向“精准服务”转变，执法温度持续提升
坚持“处罚与教育相结合”原则，在全国率先建立“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”柔性执法体系
制定涉企轻微违法行为不予处罚清单 152 项、从轻减轻处罚清单 89 项，对首次违法且危害后果轻微的企业，通过签订承诺书、参加公益服务等方式替代行政处罚
今年以来，已办理柔性执法案件 1326 件，减免罚款金额 4200 余万元，惠及企业873 家
同时，推行“执法观察期”制度，对新
