市委副书记市长在全市法治政府建设工作会议上的讲话

市委副书记市长在全市法治政府建设工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开全市法治政府建设工作会议，主要任务是深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大关于法治中国建设的决策部署，按照省委、省政府工作要求，总结成绩、分析形势、部署任务，动员全市政府系统以更高站位、更实举措、更硬作风推进法治政府建设，为加快打造现代化国际大都市提供坚实法治保障。下面，我讲三个方面意见：一、肯定成绩、正视差距，切实增强法治政府建设的责任感使命感（一）全面总结法治政府建设新成效。近年来，全市政府系统深入践行习近平法治思想，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治政府建设取得突破性进展。一是依法决策机制更加健全。在全国率先建立政府常务会议学法制度，实现市、县、乡三级政府法律顾问全覆盖，重大行政决策合法性审查率、集体讨论决定率均达 100%。出台《重大行政决策程序实施办法》，建立公众参与、专家论证、风险评估闭环机制，完成重大决策事项 126 项，未发生一起因决策违法引发的行政复议被纠错或行政诉讼败诉案件。二是制度规范体系日趋完善。围绕数字经济、营商环境、城市更新等重点领域出台政府规章 8 部、规范性文件 42 件，建立"立改废释"动态清理机制，废止失效文件 117 件，修订规范性文件 23 件，确保政府立法与改革发展同频共振。三是行政执法水平显著提升。全面推行行政执法"三项制度"，市本级 35 个执法部门、10 个区县实现执法信息公示全覆盖，配备执法记录仪 2800台，建成行政执法监督平台，开展"任性执法、选择性执法"专项整治，行政执法社会满意度达 96.8%。四是营商环境法治化取得突破。在全国首创"一业一证"改革，20个行业实现"一证准营"，企业开办时间压缩至 0.5 个工作日，工程建设项目审批时限由 240 天压减至 75 天，不动产登记"全程网办"率达 98%，市场主体总量突破 150万户，法治成为营商环境的"最硬内核"。（二）深刻把握法治政府建设新形势。当前，法治政府建设正处于"三个历史性交汇期"：一是处于贯彻党的二十大精神的开局之年，二十大报告专章部署"坚持全面依法治国，推进法治中国建设"，对法治政府建设提出更高要求；二是处于落实"十四五"规划的关键之年，省、市"十四五"规划明确"基本建成法治政府"的阶段目标；三是处于服务构建新发展格局的攻坚之年，需要法治政府更好发挥固根本、稳预期、利长远的保障作用。同时，我们面临"三个深刻变化"：从发展阶段看，...